Спорная приватизация - Как проявить квартиру, принадлежащую ЖД дороге, но не поставленную на учет городом?

Приватизация. Квартира когда то принадлежала ЖД дороге. Потом они передали квартиры городу. Но каким то образом квартира не была поставлена городом на учёт.тоесть квартира и есть и нет. там прописан Человек-мама троих детей несовершеннолетних (они прописаны по другому адресу). Коммуналка оплачивается.. но непонятно как и кому. Как приватизировать такую квартиру. Куда обращаться. Кого сделать ответчиком. Как её "проявить" потому этой квартиры как бы нет.. но прописаный человек там есть.