Проблемы с оформлением права на земельный участок после смерти владельца - решение поселкового совета, отсутствие документов и возможности наследования гражданином Б

Был предоставлен земельный участок. Решением поселкового совета. Гос акт о праве собственности не был получен гр А,так как умерла. На данном участке был построен дом, какие-либо документы отсутствуют. Гр. Б обратился к нотариусу для оформления право на наследство, т.к. гр А на момент смерти действовало зак-во др. страны. И право собственности на участок удостоверялось гос актом. Так же гр Б является включен в список граждан льготных категорий на получение в собственность земельный участок вправе ли администрация предоставить земельный участок.