Ситуация с наследством земельного участка в Московской области - ограничения площади и выкуп собственной земли

Помогите, пожалуйста, разобраться в такой ситуации. В 1990 г. вступила в наследство по закону, наследовала дом и приусадебный участок (17 соток) в Московской обл. Документы на дом получила в тот же год, а документы о праве собственности на землю тогда не выдавали... Свидетельство о праве собственности на землю (с оговоркой, что оно является временным документом и действует до выдачи соответствующего гос. акта установленной формы) получила лишь в 1992 г. с указанием площади пр. участка равной всего лишь 0,12 га (12 соток!) в администрации сельского совета это объяснили тем, что «дачникам больше иметь нельзя». На сегодняшний день, как мне сказали в администрации сельсовета, никаких ограничений по площади участка не существует. По дачной амнистии хотела переоформить документы и узаконить расхождение. Обратившись в МОБТИ узнала, что оно согласно оформить только 12 соток по этому свидельству о праве собственности, а остальную часть земли можно выкупить за 50 % от кадастровой стоимости. Мне непонятно почему я должна выкупать собственную землю, если теперь никаких ограничений по площади нет. И также они предлагают мне выполнить работы по межеванию сначала 12 соток, потом выкупить оставшееся и провести новое межевание. Является ли такая процедура законной?