Возникли вопросы по регистрации и оплате коммунальных платежей

Здравствуйте! Подскажите пжл, в квартире прописано (зарегистрированы) 5 человек, из них: проживают всего 3 человека, 2 живут и работают в другом городе очень далеко от дома в г. Москва, но они не выписаны из квартиры и временной регистрации в Москве тоже нет, работают официально на заводе по изготовлению детали для самолетов. Документы и справки о том что они там работают они собственнику квартиры где прописаны отправили почтой (справки с места работы с подписью и печатью организации о том что они действительно там работают и копии трудовых книжек), в УМП ЖКУ документы мы предоставили, но они нам отказали ссылаясь во первых на то что с 01.07.2017 г. что то поменялось в законодательстве? И еще с 01.07.2017 г. теперь у нас две квитанции на оплату (1-платим за воду в АО ОТЭК; 2-платим в УМП ЖКУ за электроэнергию) хотя раньше вот смотря по квитанциям до 01.02.2017 г. платили за 3 человек и справки нам эти помогали и смотрю что в июне 2017 г. тоже стоит 3 человека в квитанции, а все остальные месяца включаю за ноябрь 2017 г. стоит 5 человек проживающих и сумма больше. Подскажите правомерны ли УМП ЖКУ выставляют нам счет и на основании каких законов или статей закона, правы ли они что считаю на 5 человек и не принимают справки, куда обратиться если это неправомерно? И еще АО ОТЭК предложили нам поставить счетчики на воду ну чтобы знать за что платить и сказали ставить за свой счет эти счетчик, собственник квартиры старая бабушка пенсионерка и она не хочет и нет средств на постановку этих счетчиков, не может ли ЖЭК установить счетчик на воду? Да и нужно ли его ставить? Помогите в нашей ситуации пжл!