Моя семья из 4-х человек проживает в коммунальной квартире (дети м.-19 лет, д.-14 лет).

Информации для ответа явно недостаточно. Если обсуждать право постановки на учёт мужа и дочери, то сначала нужно рассчитать их долю в МОП коммунальной квартиры, а для этого из общей площади всей квартиры 240 кв.м нужно вычесть жилую площадь всей квартиры, которая из вопроса неизвестна. Полученное число умножается на дробь, в числителе которой занимаемая жилая площадь 12+11,6=23,6 кв.м, а в знаменателе жилая площадь всей квартиры(это число неизвестно по тексту вопроса). Полученная доля в МОП добавляется к занимаемой жилой площади. После этого к общей площади мужа и дочери нужно добавить долю в общей площади жилья, занимаемого женой, поскольку сын достиг совершеннолетия. Площадь жилья в Ленобласти в тексте вопроса не указана. Совокупную общую площадь семьи нужно разделить на троих. Если муж имеет 10 лет проживания в городе, последние 5 лет не ухудшал намеренно свои жилищные условия и имеет после раздела совокупной общей площади семьи менее 15 кв.м общей площади на человека (учётная норма в СПб. для коммунальной квартиры), то только в этом случае он имеет право постановки на учёт по улучшению жилищных условий вместе с дочерью. Однако постановка на очередь приостановлена до 1 марта 2013г. Исключение делается только для тех, кто имеет право постановки на очередь и участвует в программе расселения коммунальных квартир, что возможно тогда, когда все проживающие в коммунальной квартире согласны на расселение. Точный ответ на вопрос по изложенным выше причинам дать нельзя.