Правомерен ли отказ администрации в заключении с нами договоров социального найма?

Обращаюсь за консультацией и разъяснениями. В январе 2011 года я выиграла суд, который длился 1,5 года. Меня незаконно выселили из общежития, место в котором я получила, будучи работником завода. Когда я ушла на пенсию, то комендантша, решила поиздеваться над такими же пенсионерами и выселила нас, при помощи своего мужа. Теперь, судебные приставы, выселили проживающих в наших комнатах, родственников бывшей комендантши (после решения суда ее уволили с завода), а нас вселили. Теперь мы хотим заключить с администрацией города договора социального найма, так как за время судебных разбирательств, общежитие перешло на баланс города. Но в администрации нам ответили, что общежитие еще не полностью на балансе города, поэтому нам необходимо обратиться в ТСЖ, которое образовано в общежитии. Однако, входить в состав ТСЖ, мы не желаем, тем более, что председателем ТСЖ является бывшая комендантша. Правомерен ли отказ администрации в заключении с нами договоров социального найма? Может, имеет смысл, обратиться в администрацию с письменным запросом, а на основании отказа – подать иск в суд? Что можно сделать в нашей ситуации? С уважением, Лариса Константиновна.