Насколько правомерно требование КИО

Продаём гараж. Объектом недвижимости не является. Собственность по праву наследования. Земля под гаражом в аренде. Собственник - инвалид 2-ой группы. Нашлись покупатели, покупатель также инвалид 2-ой группы. В КИО нам показали закон СПб " О некоторых вопросах предоставления земельных участков в аренду без проведения торгов" №443-84 и сказали, что покупатель должен соответствовать требованиям этого закона "Граждане Российской Федерации, проживающие в Санкт-Петербурге, являющиеся инвалидами I и II групп, детьми-инвалидами, имеющими ограничение способности к передвижению и медицинские показания к обеспечению техническими средствами реабилитации инвалидов в виде кресел-колясок в индивидуальной программе реабилитации (абилитации) инвалида (ребенка-инвалида), выдаваемой федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, в соответствии с подпунктом 14 пункта 2 статьи 39_6 Земельного кодекса Российской Федерации имеют право на первоочередное приобретение в аренду для хранения личного автотранспорта (без права возведения объектов недвижимости) земельных участков, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга, а также земельных участков, расположенных на территории Санкт-Петербурга, государственная собственность на которые не разграничена". Насколько правомерно требование КИО, что покупатель должен быть колясочником или передвигаться с ходунками и естественно быть инвалидом?