Профсоюз ст 377 финансирование.

Question

Добрый день.
Прошу Вас дать юридическую оценку нашего ответа на письмо работодателя.

В соответствии со ст. 377 ТК РФ Вам направлен проект совместного решения с планом-сметой на перечисление целевых средств на культурно-массовые, спортивно-оздоровительные мероприятия, а также содержание и ведение хозяйственных нужд первичной профсоюзной организации (далее ППО) предусмотренных уставной деятельностью.

В ответ Вы требуете по каждому пункт этой сметы подтверждающие расчеты на приобретение хоз-нужд (комп. Программы, канцелярские товары, и т.д.), оплату штатным работника ППО, культурно-массовые, спортивно-оздоровительные мероприятия и т.д., обосновывая тем что финансирование осуществляется от реализации электроэнергии.

Обращаем Ваше внимание, что затраты работодателя, сопряженные с предоставлением профсоюзу средств, не связаны ни с основной деятельностью, ни с иным получением доходов и потому формируют убыток от прочих хозяйственных операций, уменьшающий финансовый результат организации.
Это расходы, по которые признаются общехозяйственными затратами.

Профсоюзы в своей деятельности не зависят от работодателей, им не подотчетны и не подконтрольны (п. 1 ст. 5 Закона о профсоюзах) и предприятие не работодатель по отношению к освобожденному и штатному персоналу профсоюзной организации. 
Отраслевое соглашение, по условиям которого производятся выплаты указанным работникам, по своему статусу не относится к гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг).
Следовательно, выплаты представителям профсоюзной организации нельзя считать произведенными ни в рамках трудовых, ни в рамках гражданско-правовых договоров. 
Значит, их нельзя учесть в налоговых расходах на оплату труда согласно п. п. 1 и 21 ст. 255 НК РФ. Это мнение озвучено в Письме Минфина России от 16.01.2014 N 03-03-10/1017. 
Работодатель должен учесть такие затраты, как прочие обоснованные расходы на основании пп. 20 п. 1 ст. 265 НК РФ, так как они предусмотрены отраслевым соглашением.

Подведем итог. 
Профсоюз на предприятии - объединение, созданное в целях представительства и защиты социально-трудовых прав и интересов работников. 
Причем работодатель не имеет права мешать деятельности профсоюза. 
И конечно, в соответствии с отраслевым соглашением должен содействовать в работе данной некоммерческой организации. 
Возникающие при этом расходы работодателя отражаются в бухгалтерском и налоговом учете, в соответствии с действующим законодательством.

По решению профкома сформирована и утверждена смета на 2018 год на культурно-массовые, спортивно-оздоровительные мероприятия, а также содержание и ведение хозяйственных нужд организации по результатам отчетного финансового 2017 года ППО предусмотренных уставной деятельностью.
Как и в предыдущие годы работы, ППО передала работодателю заявку (План-смету) на финансирование ППО в рамках бюджетирования и учетом дефлятора на 2018 год.
Смета и весь бюджет первичной профсоюзной организации (ППО) сформирован на основе анализа отчетных данных об использовании средств за предыдущий финансовый год и утверждены решением профкома.

Какие могут быть еще обосновывающие документы для работодателя кроме Утвержденного Решения профсоюзной организации, отдельного юридического лица, которая сформировала бюджет на основании финансовой потребности по итогам предыдущего года ППО.

По вашему замечанию о мероприятиях: 
Все мероприятия проводятся для всех работников предприятия согласно плана-мероприятий, но не индивидуальные занятия спортом.

ППО не может оплачивать индивидуальные посещения бассейна и городских спортивных залов работникам, не являющимся членами профсоюза, за счет средств, выделяемых на уставную деятельность профсоюзной организации, так как это - нарушение законодательства. 
Однако, все работники, желающие посещать бассейн и городские спортивные залы, могут обратиться за оплатой к Работодателю на основании Приказа Минтруда России от 16.06.2014 N 375 н, так как с 2015 года работодателей обязали оплатить своим сотрудникам занятия спортом с 8 июля 2014 г. в Приказ Минтруда России от 16.06.2014 N 375 н. в п. 32 «Типового перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков» внесены дополнения, которые содержат следующие мероприятия, направленные на развитие физической культуры и спорта в трудовых коллективах:
- компенсация работникам оплаты занятий спортом в клубах и секциях;
Это вопрос к работодателю, а не к ППО.

По пункту ОС 7.2.10 в коллективном договоре предприятия оговорено, что работодатель и ППО отчитываются на конференции перед трудовым коллективом.

Считаем, Ваша затянувшаяся переписка с 28.12.2017, это бюрократизм, и вмешательство в деятельность профсоюзной организации, и будем вынуждены обратиться в надзорные органы.

Максимов Максим Владимирович · Accepted Answer

Смета должна утверждаться по итогам года, а не по требованию работодателя, тем более, что в нее могут вноситься изменения в текущем порядке

Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ (ред. от 31.12.2017) "О некоммерческих организациях"
КонсультантПлюс: примечание.
Действие статьи 29 не распространяется на религиозные организации, зарегистрированные в установленном законом порядке, Государственную компанию "Автодор" (статья 1 данного документа, Федеральный закон от 17.07.2009 N 145-ФЗ).
""Статья 29. Высший орган управления некоммерческой организацией
 
1. Высшими органами управления некоммерческими организациями в соответствии с их учредительными документами являются:
коллегиальный высший орган управления для автономной некоммерческой организации;
общее собрание членов для некоммерческого партнерства, ассоциации (союза).
Порядок управления фондом определяется его уставом.
Состав и компетенция органов управления общественными организациями (объединениями) устанавливаются в соответствии с законами об их организациях (объединениях).
 (в ред. Федерального закона от 26.11.1998 N 174-ФЗ)
 (см. текст в предыдущей "редакции")
2. Основная функция высшего органа управления некоммерческой организацией - обеспечение соблюдения некоммерческой организацией целей, в интересах которых она была создана.
""3. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами, к исключительной компетенции высшего органа управления некоммерческой организацией относится решение следующих вопросов:
определение приоритетных направлений деятельности некоммерческой организации, принципов формирования и использования ее имущества;
изменение устава некоммерческой организации;
определение порядка приема в состав учредителей (участников, членов) некоммерческой организации и исключения из состава ее учредителей (участников, членов), за исключением случаев, если такой порядок определен федеральными законами;
образование органов некоммерческой организации и досрочное прекращение их полномочий;
утверждение годового отчета и бухгалтерской (финансовой) отчетности некоммерческой организации, если уставом некоммерческой организации в соответствии с федеральными законами это не отнесено к компетенции иных коллегиальных органов некоммерческой организации;
принятие решений о создании некоммерческой организацией других юридических лиц, об участии некоммерческой организации в других юридических лицах, о создании филиалов и об открытии представительств некоммерческой организации;
принятие решений о реорганизации и ликвидации некоммерческой организации (за исключением фонда), о назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора) и об утверждении ликвидационного баланса;
утверждение аудиторской организации или индивидуального аудитора некоммерческой организации.
Федеральными законами и уставом некоммерческой организации к исключительной компетенции высшего органа управления некоммерческой организацией может быть отнесено решение иных вопросов.
Вопросы, отнесенные настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами к исключительной компетенции высшего органа управления некоммерческой организацией, не могут быть переданы им для решения другим органам некоммерческой организации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.
 (п. 3 в ред. Федерального закона от 30.12.2015 N 436-ФЗ)
 (см. текст в предыдущей "редакции")
""4. Общее собрание членов некоммерческой организации или заседание коллегиального высшего органа управления некоммерческой организацией правомочно, если на указанном собрании или заседании присутствует более половины его членов.
Решение указанного общего собрания или заседания принимается большинством голосов членов, присутствующих на собрании или заседании. Решение общего собрания или заседания по вопросам исключительной компетенции высшего органа управления некоммерческой организацией принимается единогласно или квалифицированным большинством голосов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами и учредительными документами.
4.1. Правила настоящего пункта применяются, если иное не предусмотрено федеральными законами.
Решение высшего органа управления некоммерческой организацией может быть принято без проведения собрания или заседания путем проведения заочного голосования (опросным путем), за исключением принятия решений по вопросам, предусмотренным абзацами вторым - девятым пункта 3 настоящей статьи. Такое голосование может быть проведено путем обмена документами посредством почтовой, телеграфной, телетайпной, телефонной, электронной или иной связи, обеспечивающей аутентичность передаваемых и принимаемых сообщений и их документальное подтверждение.
Порядок проведения заочного голосования определяется уставом некоммерческой организации, который должен предусматривать обязательность сообщения всем учредителям (участникам, членам) некоммерческой организации или членам коллегиального высшего органа управления некоммерческой организацией предлагаемой повестки дня, возможность ознакомления всех учредителей (участников, членов) некоммерческой организации или членов коллегиального высшего органа управления некоммерческой организацией до начала голосования со всеми необходимыми информацией и материалами, возможность вносить предложения о включении в повестку дня дополнительных вопросов, обязательность сообщения всем учредителям (участникам, членам) некоммерческой организации или членам коллегиального высшего органа управления некоммерческой организацией до начала голосования измененной повестки дня, а также срок окончания процедуры голосования.
В протоколе о результатах заочного голосования должны быть указаны:
дата, до которой принимались документы, содержащие сведения о голосовании высшего органа управления некоммерческой организацией;
сведения о лицах, принявших участие в голосовании;
результаты голосования по каждому вопросу повестки дня;
сведения о лицах, проводивших подсчет голосов;
сведения о лицах, подписавших протокол.
 (п. 4.1 введен Федеральным законом от 30.12.2015 N 436-ФЗ)
5. Для автономной некоммерческой организации лица, являющиеся работниками этой некоммерческой организации, не могут составлять более чем одну треть общего числа членов коллегиального высшего органа управления автономной некоммерческой организацией.
Некоммерческая организация не вправе осуществлять выплату вознаграждения членам ее высшего органа управления за выполнение ими возложенных на них функций, за исключением компенсации расходов, непосредственно связанных с участием в работе высшего органа управления.

Калашников Владимир Валентинович · Answer

Переписка, а именно такое письмо вполне возможно. Однако Вам нужно четче сформулировать требования. И сослаться на дальнейшие действия, которые могут быть предприняты. Например, помимо надзорных органов, обращение в суд (ст. 352 ТК РФ).

Надзорные органы тут по моему мало что могут сделать.

Лигостаева Антонина Васильевна · Answer

---Здравствуйте, лучший выход из создавшейся ситуации, обратиться с жалобой в прокуратуру на неправомерные действия работодателя, и просить проверить их законность. Ничего вы с самим работодателем, не решите точно. Статья 10. Рассмотрение и разрешение в органах прокуратуры заявлений, жалоб и иных обращений   1. В органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд. Решение по жалобе на приговор, решение, определение и постановление суда может быть обжаловано только вышестоящему прокурору. Удачи вам и всего хорошего, с уважением юрист Лигостаева А.В. :sm_ax:

Мингазов Юрий Саитгареевич · Answer

Обращаю Ваше внимание, что эТО ИМЕННО ОБЯЗАННОСТЬ работодателя, если откажут, можно принудить в судебном порядке.

ТК РФ Статья 377. Обязанности работодателя по созданию условий для осуществления деятельности выборного органа первичной профсоюзной организации

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Путеводитель по кадровым вопросам. Вопросы применения ст. 377 ТК РФ

Работодатель обязан безвозмездно предоставить выборным органам первичных профсоюзных организаций, объединяющих его работников, помещение для проведения заседаний, хранения документации, а также предоставить возможность размещения информации в доступном для всех работников месте (местах).

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

28.01.2018, 10:54

Быстрая юридическая помощь
8 800 505-91-11
Бесплатно 24/7

Спросить юриста

Шишкин Виталий Михайлович · Answer

В данном случае письмо такое возможно. Но Вам лучше обратиться в прокуратуру или суд. ст.352 ТК РФ

Статья 10. Рассмотрение и разрешение в органах прокуратуры заявлений, жалоб и иных обращений [Закон "О Прокуратуре РФ"] [Статья 10] 1. В органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд. Решение по жалобе на приговор, решение, определение и постановление суда может быть обжаловано только вышестоящему прокурору.

Черепанов Алексей Михайлович · Answer

Здравствуйте. Нормальный ответ, все указанные законы и статьи действуют в настоящее время. А в соответствии со ст. 3 и ст. 29 Федерального закона "О некоммерческих организациях" от 12.01.1996 N 7-ФЗ профсоюзные организа­ции обязаны составлять сметы, которые подлежат утверждению на профсоюзном собрании.

Титова Татьяна Алексеевна · Answer

Фактически у вас идет спор между работодателем, профсоюзной организацией и трудовым коллективом, вам нужно урегулировать ваши взаимоотношения коллективным договором, вряд лди помогут контролирующие органы

ТК РФ Статья 40. Коллективный договор

Коллективный договор - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей.

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

При недостижении согласия между сторонами по отдельным положениям проекта коллективного договора в течение трех месяцев со дня начала коллективных переговоров стороны должны подписать коллективный договор на согласованных условиях с одновременным составлением протокола разногласий.

Неурегулированные разногласия могут быть предметом дальнейших коллективных переговоров или разрешаться в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами.

Коллективный договор может заключаться в организации в целом, в ее филиалах, представительствах и иных обособленных структурных подразделениях.

Для проведения коллективных переговоров по подготовке, заключению или изменению коллективного договора в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации работодатель наделяет необходимыми полномочиями руководителя этого подразделения или иное лицо в соответствии с частью первой статьи 33 настоящего Кодекса. При этом правом представлять интересы работников наделяется представитель работников этого подразделения, определяемый в соответствии с правилами, предусмотренными для ведения коллективных переговоров в организации в целом (части вторая - пятая статьи 37 настоящего Кодекса).

(часть пятая в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

ТК РФ Статья 36. Ведение коллективных переговоров

Путеводитель по кадровым вопросам. Вопросы применения ст. 36 ТК РФ

Представители работников и работодателей участвуют в коллективных переговорах по подготовке, заключению или изменению коллективного договора, соглашения и имеют право проявить инициативу по проведению таких переговоров.

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

Сушков Максим Вячеславович · Answer

Добрый день.

Я так понимаю, что вы действуете от имени работодателя. Письмо составлено, конечно, грамотно, однако ваши требования не основаны на законе по одной простой причине -

По пункту ОС 7.2.10 в коллективном договоре предприятия оговорено, что работодатель и ППО отчитываются на конференции перед трудовым коллективом.

. Вы сами об этом написали. Это коллективный договор. Если хотите в будущем получать от профсоюза более подробную информацию, меняйте положения коллективного договора, более подробно расписывайте порядок финансирования ППО и его обязанности по предоставлению информации о порядке расходования выделенных работодателем средств. Статьи 9, 40 ТК РФ. Все остальное лирика.

Профсоюз ст 377 финансирование.

Статьи законодательства, упомянутые юристами в ответах:

Трудовой кодекс Российской Федерации (ред. от 29.12.2025, с изм. от 06.02.2026)

Похожие вопросы

Должен ли профсоюз тратить средства на работников, не являющихся членами профсоюза, в соответствии с коллективным договором?

Одиночный председатель профсоюза - как передать полномочия и найти новых членов

Оценка правомочности действий председателя первичной профсоюзной организации в отношении взносов за три года

Вопрос о приобретении кондиционеров для помещений, где работают члены профсоюза

Насколько правомерно было решение первичной профсоюзной организации о переходе в другой профсоюз?

Большая часть коллектива являются членами профсоюза, но некоторые не являются.

Профсоюз не высказал мнение - как утвердили ПВТР в учреждении без председателя в период учебного отпуска?

Как председатель первичной профсоюзной организации должен реагировать на давление директора на членов профсоюза

Как взыскать задолженную зарплату от профсоюзной организации

Необходимые документы для разблокировки расчетного счета профсоюза в связи с отсутствием отчета по 6-НДФЛ

Санкт-Петербург +7 (812) 336-92-64 наб. р. Фонтанки, д. 59