Возможность создания коммунальной квартиры на основании двух ордеров и разделение лицевых счетов - судебная практика и вопросы расселения из дома в программе реновации

После смерти квартиросъемщика квартиры по договору социального найма потребовалось его переоформление с последующим выбором нового квартиросъемщика из семьи этой квартиры. При подаче заявки в Департамент был отправлен полный комплект документов и согласие всех членов семьи по договору соц. найма, но был получен отказ за не предоставление основания прав на одну из комнат в 3 х-комнатной квартире. При внимательной перепроверке документов и поднятии дополнительных документов архива выяснилось, что на квартиру при первоначальном заселении семьи было получено два ордера, но заключенный договор соц. найма за последние лет... 10... основан лишь на одном из них, хотя в информации самого договора указана полная площадь квартиры и количество комнат - 3. При этом Департамент дал отказ. Для Департамента договора соц. найма, где указаны (по идее) права на все комнаты, не является достаточным основанием для переоформления нового договора с правами на все комнаты.

Ордеров - 2 шт, один на 2 комнаты и общую площадь, другой на 1 комнату и общую площадь, но при этом ошибочно заключен договор соц. найма на всю общую площадь квартиры и 3 комнаты на основании лишь одного ордера, который на 2 комнаты. Теперь из архива найден другой ордер. До смерти квартиросъемщика никто так досконально этими вопросами не интересовался, на метраж внимание не обращали, документы хранились вообще в архиве, а на руках был один из экземпляров только договора соц. найма, теперь же оказалось, что мы имеем 2 ордера, что являются документами важнее, чем договор (по факту причины отказа).

Вопрос заключается в следующем.

Мы пока отложили вопрос переоформления 3 х-комнатной квартиры, интересует возможность создания коммунальной квартиры на основании разных ордеров, т.е. заключение 2 х договоров соц. найма и как следствие разделение лиц. счетов по оплате ЖКХ. Хотелось бы детально получить ответ на этот вопрос от юристов. Насколько это возможно, была ли такая судебная практика? Предполагаю, что такой вопрос наверняка должен решаться через суд, потому что не откажусь от помощи юриста, компетентного в судебных делах по жилищным вопросам. Знаю, что просто так сейчас лиц. счета не разделяют, но у нас некая особенность - 2 ордера, полученные до 1 марта 2005 года. Оба были оформлены также на умершего уже давно человека даже до смерти другого, квартиросъемщика, с которым был заключен договор лишь на основании почему-то одного ордера.

Также смежный вопрос по этой теме с 2 мя ордерами одной квартиры. Дом в программе реновации, Москва. При расселении из этого дома, есть ли возможность мотивировать 2 мя ордерами для получения двушки и однушки или будет рассматриваться лишь договор соц. найма? Потому что все жильцы будут получать отдельные квартиры, а не комнаты в новых коммунальных квартирах, основание для этого - договора, ордера, лиц.счета?! В некоторых источниках есть информация, что ордера не имеют совершенно никакой силы, однако же отказ Департамента основывался именно на ордерах, а не на договоре, с которым все впорядке... А ведь договор на всю квартиру, трешку, но этого Департаменту было недостаточно.

Получается, у нас квартира в неопределенном состоянии: коммуналки (по 2-м ордерам) и не коммуналки (по дог. соц.найма, что на всю площадь, но данные только ордера на 2 комнаты и их площадь). Ясное дело, что давно еще ошибочно забыли вписать второй ордер, а раз забыли, теперь интересует вопрос создания двух разных договоров в судебном порядке.