Отказ командира в предоставлении учебного отпуска - законен ли он для новобранцев?

Если вы обучаетесь по заочной или очно-заочной форме обучения, получая образование соответствующей ступени впервые, то согласно статьям 173, 174 и 177 Трудового кодекса Российской Федерации Вам обязаны предоставить оплачиваемый отпуск. Отказ в его предоставлении неправомерен.

Повод для жалобы вышестоящему командиру или в прокуратуру.

В данном случае Вам обязаны предоставить учебный отпуск. Если Вы получаете образование впервые. Можете обжаловать отказ в военную прокуратуру.

Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ (ред. от 01.07.2017, с изм. от 16.11.2017) "О статусе военнослужащих"

Статья 19. Право на образование и права в области культуры

1. Военнослужащие-граждане имеют право на обучение в военных профессиональных образовательных организациях, военных образовательных организациях высшего образования, иных организациях, находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, и реализующих программы дополнительного профессионального образования и (или) программы профессионального обучения, а также на подготовку и защиту в установленном законодательством Российской Федерации порядке диссертаций на соискание ученой степени.

(в ред. Федеральных законов от 02.07.2013 N 185-ФЗ, от 04.06.2014 N 145-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Порядок приема военнослужащих в указанные организации и порядок обучения в них, порядок подготовки военнослужащими диссертаций на соискание ученой степени определяются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

(в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Абзац утратил силу с 1 сентября 2013 года. - Федеральный закон от 02.07.2013 N 185-ФЗ.

(см. текст в предыдущей редакции)

Военнослужащие, обучающиеся в военных профессиональных образовательных организациях и военных образовательных организациях высшего образования, привлекаются к выполнению задач, не связанных с реализацией профессиональных образовательных программ, только по решению Президента Российской Федерации или Председателя Правительства Российской Федерации.

(в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Абзац утратил силу с 1 сентября 2013 года. - Федеральный закон от 02.07.2013 N 185-ФЗ.

(см. текст в предыдущей редакции)

Перечень военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования утверждается Правительством Российской Федерации.

(абзац введен Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ, в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

2. Офицеры, проходящие военную службу по контракту, имеют право в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, на обучение в гражданских профессиональных образовательных организациях или гражданских образовательных организациях высшего образования и на подготовительных отделениях таких образовательных организаций высшего образования с освоением образовательных программ по очно-заочной или заочной форме обучения.

Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту (за исключением офицеров), если непрерывная продолжительность военной службы по контракту составляет не менее трех лет, имеют право в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, на обучение по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования и высшего образования, а также на подготовительных отделениях федеральных государственных образовательных организаций высшего образования за счет средств федерального бюджета с освоением образовательных программ по очно-заочной или заочной форме обучения.

3. Военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, обучение в гражданских профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования не разрешается.

4. Военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которых составляет пять лет и более (не считая времени обучения в военных профессиональных образовательных организациях и военных образовательных организациях высшего образования), в год увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, истечении срока военной службы, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями имеют право пройти профессиональную переподготовку по одной из гражданских специальностей без взимания с них платы за обучение и с сохранением обеспечения всеми видами довольствия в порядке и на условиях, которые определяются Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти и федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба), продолжительностью до четырех месяцев. В случае увольнения указанных военнослужащих с военной службы в период обучения они имеют право на завершение учебы бесплатно.

5. За гражданами, призванными на военную службу в период обучения, при увольнении с военной службы сохраняется право на продолжение образования в образовательных организациях, в которых они обучались до призыва.

Граждане, проходившие военную службу по контракту и уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, имеют право на:

бесплатное направление за счет средств федеральной государственной службы занятости населения на прохождение профессионального обучения или для получения дополнительного профессионального образования, а имеющие право на пенсию - на получение профессионального образования по направлению и за счет средств организаций, в которые они приняты на работу, с выплатой среднего заработка во время обучения;

Обучение граждан, окончивших военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования и не имеющих гражданского среднего профессионального образования или высшего образования, в гражданских профессиональных образовательных организациях или образовательных организациях высшего образования не рассматривается как получение ими второго или последующего среднего профессионального образования или высшего образования.

Военнослужащие, имеющие среднее профессиональное образование или высшее образование, родственное по профилю подготовки военной специальности, при прохождении военной службы по этой специальности приравниваются по образованию к военнослужащим, окончившим соответствующие военные профессиональные образовательные организации или военные образовательные организации высшего образования.

Гражданам, прошедшим военную службу по призыву и имеющим высшее образование, при прочих равных условиях предоставляется преимущественное право зачисления в организации, осуществляющие образовательную деятельность, на обучение по образовательным программам высшего образования в области экономики и управления и соответствующим дополнительным профессиональным программам в рамках программ и проектов, утверждаемых Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации, в порядке и на условиях, предусмотренных указанными программами и проектами.

(абзац введен Федеральным законом от 02.07.2013 N 170-ФЗ)

5.1. Граждане, проходившие в течение не менее трех лет военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах на воинских должностях, подлежащих замещению солдатами, матросами, сержантами и старшинами, и уволенные с военной службы по основаниям, предусмотренным подпунктами "б" - "г" пункта 1, подпунктом "а" пункта 2 и пунктом 3 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", имеют право на поступление на обучение по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам высшего образования за счет средств, предусмотренных в соответствующих бюджетах бюджетной системы Российской Федерации, в порядке, установленном Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

5.2. Граждане, пребывающие в резерве, имеют право получить профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование в военных профессиональных образовательных организациях или военных образовательных организациях высшего образования без взимания с них платы за обучение в порядке и на условиях, которые определяются Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба).

6. При изменении места военной службы военнослужащих - граждан, проходящих военную службу по контракту, а также при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями члены их семей, обучающиеся в государственных образовательных организациях, имеют право переводиться (приниматься) в образовательные организации, ближайшие к новому месту военной службы или месту жительства.

Всё правомерно.

У Вас служба менее 3 лет.

Следовательно, учебный отпуск не положен.

См. pravo.rg.ru

Право на образование у военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, установлено в ст. 19 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

Вопросы, связанные с реализацией права на обучение военнослужащими, проходящими военную службу по контракту (за исключением офицеров), непрерывная продолжительность военной службы по контракту которых составляет не менее трех лет, регулируются Правилами реализации права военнослужащих, проходящих военную службу по контракту (за исключением офицеров), непрерывная продолжительность военной службы по контракту которых составляет НЕ МЕНЕЕ 3 лет, на обучение по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования и высшего образования, а также на подготовительных отделениях федеральных государственных образовательных организаций высшего образования за счет средств федерального бюджета с освоением образовательных программ по очно-заочной или заочной форме обучения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 03.11.2014 № 1155 (далее - Правила).

Здравствуйте!

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 03.11.2014 N 1155 (ред. от 29.12.2016) "О порядке реализации права военнослужащих, проходящих военную службу по контракту (за исключением офицеров), непрерывная продолжительность военной службы по контракту которых..учебные отпуска и другие социальные гарантии, предусмотренные пунктом 5 настоящих Правил, предоставляются военнослужащим при получении образования соответствующего уровня впервые, а также военнослужащим, направленным на обучение федеральным органом исполнительной власти (федеральным государственным органом), в котором федеральным законом предусмотрена военная служба.

Отказали не правомерно, должны предоставить учебный отпуск, имеете право обжаловать.

Указанное право военнослужащего на учебный отпуск закреплено в п. 6 ст. 11 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

Право на обучение военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, регламентируется в ст. 19 Федерального закона «О статусе военнослужащих», п. 1, 2 ст. 31 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237, постановлениями Правительства РФ от 03.11.2014 № 1155 и от 03.11.2014 № 1156.

В силу п. 6 указанных Правил учебные отпуска предоставляются военнослужащим при получении образования соответствующего уровня впервые, а также военнослужащим, направленным на обучение федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба.

Здравствуйте!

Отказ правомерен.

В соответствии с п. 2 ст. 19 Федерального закона от 27.05.1998 № 76 «О статусе военнослужащих» , офицеры, проходящие военную службу по контракту, имеют право в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, на обучение в гражданских профессиональных образовательных организациях или гражданских образовательных организациях высшего образования и на подготовительных отделениях таких образовательных организаций высшего образования с освоением образовательных программ по очно-заочной или заочной форме обучения.

Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту (за исключением офицеров), если непрерывная продолжительность военной службы по контракту составляет не менее трех лет, имеют право в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, на обучение по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования и высшего образования, а также на подготовительных отделениях федеральных государственных образовательных организаций высшего образования за счет средств федерального бюджета с освоением образовательных программ по очно-заочной или заочной форме обучения.

Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ (ред. от 01.07.2017, с изм. от 16.11.2017) "О статусе военнослужащих"

Статья 19. Право на образование и права в области культуры

2. Офицеры, проходящие военную службу по контракту, имеют право в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, на обучение в гражданских профессиональных образовательных организациях или гражданских образовательных организациях высшего образования и на подготовительных отделениях таких образовательных организаций высшего образования с освоением образовательных программ по очно-заочной или заочной форме обучения.

Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту (за исключением офицеров), если непрерывная продолжительность военной службы по контракту составляет не менее трех лет, имеют право в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, на обучение по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования и высшего образования, а также на подготовительных отделениях федеральных государственных образовательных организаций высшего образования за счет средств федерального бюджета с освоением образовательных программ по очно-заочной или заочной форме обучения.

Удачи!

Ответ на ваш вопрос дан в части 2 ст 19 ФЗ о статусе военнослужащих Если вы не являетесь офицером, то отказ в предоставлении учебного отпуска является правомерным Так как у вас срок военной службы составляет мене трех лет Поэтому вам нет смысла жаловаться в прокуратуру как вам советуют некоторые юристы. Требование же по сроку службы отсутсвует только в отношеии офицеров

Федеральный закон "О статусе военнослужащих" от 27.05.1998 N 76-ФЗ (последняя редакция)

Статья 19. Право на образование и права в области культуры

2. Офицеры, проходящие военную службу по контракту, имеют право в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, на обучение в гражданских профессиональных образовательных организациях или гражданских образовательных организациях высшего образования и на подготовительных отделениях таких образовательных организаций высшего образования с освоением образовательных программ по очно-заочной или заочной форме обучения.

""Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту (за исключением офицеров), если непрерывная продолжительность военной службы по контракту составляет не менее трех лет, имеют право в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, на обучение по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования и высшего образования, а также на подготовительных отделениях федеральных государственных образовательных организаций высшего образования за счет средств федерального бюджета с освоением образовательных программ по очно-заочной или заочной форме обучения.

(п. 2 в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ)

(см. текст в предыдущей "редакции")

В силу вашего особого социального статуса - военнослужащий, и целей, которые вы выполняете, законодатель определил возможность для военнослужащих получение права на учебный отпуск при получении образования только после службы в течение 3 х лет. Об этом недавно высказался и Конституционный суд РФ, отказав военнослужащему в рассмотрении его жалобы.

Дело № Председательствующий АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ№ 20 августа 2015 годаг. Хабаровск Судебная коллегия Дальневосточного окружного военного суда в составе: председательствующего-Кураксина А.С., и судей-Чепика А.В.,-Андрусова В.А., при секретаре — Гончаренко П.В., рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению начальника Пограничного управления ФСБ России по об оспаривании действий военного прокурора гарнизона, связанных с направлением представления об устранении нарушений закона, по апелляционной жалобе представителя начальника Пограничного управления ФСБ России по на решение гарнизонного военного суда от 25 июня 2015 года. Заслушав доклад судьи Андрусова В.А., судебная коллегия УСТАНОВИЛА: Решением гарнизонного военного суда отказано в удовлетворении заявления начальника Пограничного управления ФСБ России по (далее — Управление), в котором он просил признать незаконным представление военного прокурора гарнизона об устранении нарушений закона, связанных с непредоставлением учебного отпуска военнослужащему этого же Управления ФИО 1, и обязать названного военного прокурора отозвать данное представление. В апелляционной жалобе представитель начальника Управления ФИО 2 выражает несогласие с решением суда, просит его отменить и принять по делу новое — об удовлетворении заявления представляемого им должностного лица в полном объеме. В обоснование своей просьбы автор жалобы приводит доводы, суть которых сводится к тому, что право военнослужащего на обучение, предусмотренное пунктом 2 статьи 19 ФЗ «О статусе военнослужащих» является льготным и осуществляется в порядке, определяемом Правительством РФ. Не соглашаясь с выводами суда об отсутствии законодательных ограничений на обучение в гражданских образовательных учреждениях для военнослужащих по контракту, автор жалобы полагает, что только ранее действующая редакция пункта 2 статьи 19 ФЗ «О статусе военнослужащего» не содержала каких-либо ограничений на обучение для военнослужащих всех категорий, проходящих военную службу по контракту, поэтому вывод суда первой инстанции о наличии у ФИО 1 права на учебный отпуск является необоснованным, а ссылка на определение Верховного Суда РФ от 14 ноября 2000 года № ВКПИ 00-68 — недопустимой. Далее автор жалобы указывает, что согласно пункту 2 Правил реализации права военнослужащих, проходящих военную службу по контракту (за исключением офицеров), непрерывная продолжительность военной службы по контракту которых составляет не менее 3 лет, на обучение по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования и высшего образования ….., утвержденных постановлением Правительства РФ от 3 ноября 2014 года № 1155 (далее — Правила), документом, подтверждающим право военнослужащего на обучение в образовательных организациях является справка о праве военнослужащего на обучение установленного образца, выдаваемая командиром воинской части, в которой военнослужащий проходит военную службу. ФИО 1 такая справка не выдавалась. Выводы суда о том, что положения ФЗ «О статусе военнослужащих» не содержат указаний о получении указанной справки, представляются автору жалобы несостоятельными, поскольку суд исходил из того, что названный федеральный закон обладает большей юридической силой по отношению к Правилам. Вместе с тем Правила регулируют порядок поступления в учебные заведения в соответствии с требованиями содержащимися в пункте 2 статьи 19 ФЗ «О статусе военнослужащих».Кроме того, несостоятельным полагает ФИО 2 и вывод суда о том, что поступление ФИО 1 в учебное заведение до наступления установленного законом срока не имеет правового значения из-за того, что на момент обращения с рапортом о предоставлении учебного отпуска выслуга лет последнего превышала указанный размер. Поступление ФИО 1 в высшее учебное заведение до наступления трехлетнего срока продолжительности военной службы, по его мнению, подтверждает факт его обучения на коммерческой основе, а не в порядке реализации своего права, гарантированного пунктом 2 статьи 19 ФЗ «О статусе военнослужащих», что влечет за собой отсутствие у него права на учебный отпуск. Изучив материалы дела, проверив и обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, выслушав участвующих в деле лиц, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции. Как установлено судом первой инстанции, ФИО 1, проходивший военную службу по контракту непрерывно более 3-х лет и обучавшийся на 6-м курсе учебного заведения по имеющей государственную аккредитацию образовательной программе высшего образования впервые, 10 февраля 2015 года на основании справки-вызова от 23 декабря 2014 года № 232 обратился с рапортом к командованию о предоставлении учебного отпуска в период с 23 марта по 19 июня 2015 года, в чём ему было отказано. В связи с отказом в предоставлении учебного отпуска он обратился с жалобой к прокурору гарнизона, который по итогам её рассмотрения направил в адрес начальника Управления представление об устранении нарушений закона. Прокурор, признав вышеуказанные действия должностных лиц Управления в отношении ФИО 1 незаконными, потребовал предоставить последнему учебный отпуск на основании поданного рапорта. Признавая данное представление законным и обоснованным, суд первой инстанции исходил из того, что ФИО 1 имеет право на предоставление ему такого отпуска. Вопреки мнению автора жалобы, анализ норм материального права, приведенный в решении гарнизонного военного суда, позволил ему прийти к правильному и должным образом мотивированному выводу о том, что ФИО 1 относятся к категории лиц, имеющих право на обучение в высшем учебном заведении и, как следствие, на предоставление ему учебного отпуска, поскольку соответствуют критериям, установленным в Правилах обучения военнослужащих, проходящих военную службу по контракту (за исключением офицеров), в государственных и муниципальных образовательных учреждения высшего и среднего профессионального образования …., утвержденных постановление Правительства РФ от 7 февраля 2006 года № 78, действовавших в период поступления того в учебное заведение, Правилах и в пункте 2 статьи 19 Федерального закона «О статусе военнослужащих», а именно: на момент обращения за отпуском проходил военную службу по контракту непрерывно более трех лет, обучался в высшем учебном заведении имеющим государственную аккредитацию, и образование этого уровня получал впервые. То обстоятельство, что ФИО 1 поступил в учебное заведение в 2009 году, прослужив менее трех лет, а в учебном заведении отсутствует справка о направлении его для обучения, обоснованно судом первой инстанции не было принято во внимание в качестве обстоятельства препятствующего предоставлению ему учебного отпуска, поскольку эти нарушения не повлекли за собой лишение его права на обучение и реализацию предусмотренных в связи с этим льгот на протяжении всего периода обучения. Иное толкование противоречит как буквальному тексту п. 2 ст. 19 Федерального закона «О статусе военнослужащих», так и системному толкованию этой нормы и положений и п. 6 ст. 11 того же закона, устанавливающих критерии обучения указанной категории военнослужащих в учебных заведениях профессионального образования и предоставления им учебных отпусков. Что касается ссылки в жалобе на обучение ФИО 1 за счет личных средств, а не средств федерального бюджета, т.е. на иных условиях, то это обстоятельство, по мнению судебной коллегии, также не препятствует реализации им права на учебный отпуск, поскольку как в силу требований Порядка предоставления военнослужащим органов федеральной службы безопасности, обучающимся в государственных и муниципальных образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования и на подготовительных отделениях (курсах) федеральных государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования с освоением образовательных программ по очно — заочной (вечерней) или заочной форме обучения, дополнительных отпусков и других социальных гарантий, установленных законодательством РФ, утвержденного приказом ФСБ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, так и Правил он предоставляется при наличии справки — вызова из государственного или муниципального образовательного учреждения по форме, утвержденной Минобрнауки России Учебные отпуска и другие социальные гарантии в соответствии с эти нормативными актами предоставляются прапорщикам, мичманам, сержантам, старшинам, солдатам и матросам только при получении образования соответствующего уровня впервые, что и имело место в данном случае. При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об отсутствии оснований для признания незаконным представления военного прокурора гарнизона об устранении нарушений закона, связанных с непредоставлением учебного отпуска военнослужащему Управления ФИО 1 На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327, 328, 329 и п. 4 ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегияОПРЕДЕЛИЛА: решение гарнизонного военного суда от 25 июня 2015 года по гражданскому делу по заявлению начальника Пограничного управления ФСБ России по об оспаривании представления военного прокурора гарнизона, оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя должностного лица — без удовлетворения. СОГЛАСОВАНОСудья В.А. АндрусовСудьи дела: Андрусов В.А. (судья) (подробнее) [/b]

---Здравствуйте Игорь, отказ вполне законен, вас имеют право не отпускать на сессию. ПОХОЖЕ ЧТО ВЫ И САМИ ЭТО ЗНАЕТЕ ЛУЧШЕ НЕКОТОРЫХ ЮРИСТОВ. см. статью 19 Федерального закона "О статусе военнослужащих" от 27.05.1998 N 76-ФЗ.

Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту (за исключением офицеров), непрерывная продолжительность военной службы по контракту которых составляет НЕ МЕНЕЕ ТРЁХ ЛЕТ, имеют право в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, на обучение в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования, а также на подготовительных отделениях (курсах) федеральных государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования ЗА СЧЁТ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА с освоением образовательных программ по очно-заочной (вечерней) или заочной форме обучения. При этом они пользуются правом внеконкурсного поступления в указанные образовательные учреждения при условии успешного прохождения вступительных испытаний. Такое же положение содержится и в ФЗ «О высшем и послевузовском образовании» от 22 августа 1996 г. N 125-ФЗ. Удачи вам и всего хорошего, с уважением юрист Лигостаева А.В.

Первое высшее, только я военнослужащий по контракту мотивирует тем что прослужил менее 3 лет.

Перед тем как подписать первый контракт я уже обучался в вузе.

Есть какая нибудь судебная практика в данном вопросе.