Сложности при оформлении отказа от наследства и регистрации права на земельный участок - юридический путь для решения проблемы

Есть Свидетельство о праве на наследование по закону от матери в равных долях на сына и дочь. Имуществом являлись вклад в банке и земельный участок (не оформленный должным образом) , на который кроме Свидетельства на землю не было никаких документов, поэтому участок не был выписан в завещание. После смерти матери (2009 г.) сын решил отказаться от своей доли в пользу сестры. Нотариус сказал, что отказаться можно только после того как будет получено Свидетельство о регистрации права на земельный участок, а срок оформления документов на участок неограничен. Вклад получили в равных долях. В связи с недостатком средств и времени документами на участок стали заниматься в 2017 году. Причём брат написал доверенность на сестру. Сейчас всё готово для получения Свидетельства о регистрации права. Брат решил сразу подписать документы об отказе на имущество. Нотариус утверждает, что теперь это сделать нельзя. Нужно было сразу отказываться, и теперь следует по месту нахождения земельного участка (ранее г. Подольск, теперь г. Москва) обращаться в другую нотариальную контору. Получается, брату сразу нужно было отказаться от всего, на чём он и настаивал, но нотариус ввёл наследников в заблуждение. Брат и сейчас готов в любой момент подписать отказной документ в пользу своей сестры. Вначале нотариус не даёт ему это сделать, мотивируя, что потом можно будет написать отказ в пользу сестры. А теперь нотариус опять не даёт возможности написать отказ в пользу сестры, мотивируя тем, что Свидетельство о регистрации права на участок получают оба. На мой взгляд было бы логично, если сразу принять отказ от наследования участка сыном (по его доброй воле) и оформить этот участок на его сестру, тем более наше Правительство утверждает об упрощении оформления документов, связяных с земельными участками. Но нотариус утверждает, что существует единственный вариант. Сначала участок нужно оформить в равных долях на сына и на дочь, а потом уже начинать оформление об отказе сына от участка и только уже затем оформлять этот участок на дочь. И об отказе уже речь не идёт, а скорее о дарении (а это же скорее всего уже за большие деньги). Возможна ли вообще такая ситуация в юридической практике, когда обоюдное согласия брата и сестры (один согласен отказаться от участка, а другой согласен принять его отказ) не принимается и дело идёт по усложнённому варианту? Что делать в данном случае? Как можно скорее оформить участок в собственность сестры и у кого это можно сделать? Возможно ли сейчас сделать так: 1. брат и сестра приезжают к нотариусу 2. до получения Свидетельства на двоих (как хочет сделать нотариус) брат у этого же нотариуса оформляет документ о своем отказе на этот участок 3. нотариус выдает Свидетельство только на сестру, учитывая документ об отказе брата и все ранее собранные документы по указанию этого нотариуса.