Как мне перерабатывать песок для того что бы извлечь там ракушку если мне не дают вывести его за пределы территории?

Добрый день! Я получил лицензию в Департаменте по недропользованию по Северо-Кавказскому ФО, г.Ессентуки на добычу и разработки морской ракушки. Лицензия выдавалась на землю площадью 5 га. под категорией “Земли особо охраняемых территорий и объектов” Территориальным управлением Росимущества в республике Дагестан. Дело в том что я не могу добывать и перерабатывать морскую ракушку из-за того что она смешана с песком, а песок считают полезным ископаемым который находится в прибрежной зоне и не дают проводить там какие-либо работы тем самым запрещая попутный вывоз! Я изначально брал землю в аренду на 49 лет для строительства туристической базы и что бы я мог рыть там котлован и проводить работы мне нужно избавиться от песка, хотя бы переработать его на основании лицензии и поставлять по желанию в птицефабрики. Дело в том, что все возможные процедуры, проводимые для вывоза песка, они объясняют тем, что в прибрежной зоне, а именно 500 м. от уреза воды любой вывоз запрещен! Как мне перерабатывать песок для того что бы извлечь там ракушку если мне не дают вывести его за пределы территории? Распишите пожалуйста по буквам закона, а именно указав статью в кодексе где подобные работы запрещены по выданной мне лицензии и в каких случаях я смогу вывозить там песок? Укажите пожалуйста компетентные структуры и ведомства для решения данного вопроса?