Почему я должна платить за то,что у них нет записи на три недели вперед.

Дело в том, что за 2 недели до своего двадцатилетия я сломала ногу. Все время находилась дома, т.к передвигаться самостоятельно вне дома не было возможности. Сняли гипс и выписали за день до истечения срока данного по замене паспорта. В тот же день Я отправилась в отделение УФМС по своему району, но талонов там не оказалось ни в живую очереди, не на предварительную запись. Через пару дней, я пришла в 5 утра, что бы занять очередь к терминалу. Отстояла там 4 часа. А в итоге сообщили, что написать заявление о замене паспорта я могу только по предварительной записи. Но и в этот раз на ближайшие три недели (а именно столько они дают времени на запись предварительно) талонов не оказалось. Мне сказали обратиться в МФЦ, но там меня отправили к участковому, что бы он установил, является ли моя причина уважительной. Участковый сказал, что причины для просрочки паспорта весомые, поэтому он не будет составлять протокол. Вооружившись всеми необходимыми документами я снова отправилась в УФМС к начальнику. На что тот предложил мне выход. Говорит, приходите в субботу, я составлю на Вас протокол и можете снова стоять в очереди на замену паспорта целый месяц. Вот теперь я не Могу понять, что делать с этой информацией. Почему я должна платить за то,что у них нет записи на три недели вперед. Или может за то,что не запланировано сломала ногу? Помогите разобраться с тем, что теперь делать. Денег платить нет, почти два месяца я просидела дома, и даже теперь не могу нормально работать, т.к вынуждена бегать по этим учреждениям. Спасибо за внимание.