Штраф и угроза уголовной ответственности за вырубку деревьев - справедливая мера или суровое наказание?

Очень нужна Ваша помощь! Ситуация такая. Мой дядя живет в деревне, растит скотину и косит сено для него. Скошеную траву он скирдует в стог на поваленные для этого деревья - березы. Обычно под стог кладется 2 дерева. В этот раз он накосил сена на 2 стога и сразу же приготовил (повалил) 4 дерева и поехал домой, ждать, когда трава высохнет, чтобы собрать ее. В этот момент туда приезжает районная комиссия вместе с местным лесником, которая озабочена переносом местной свалки с этого места на другое более подходящее. Покос дяди находится как раз между старым местом свалки и предполагаемым новым местом свалки. Эта комиссия увидела поваленные 4 дерева и на дядю оформили протокол, в котором его оштрафовали на 21 тыс. рублей. Незаконная вырубка деревьев, да еще на расстоянии менее 1 км от протекающей мимо речки, так что данная территория является природоохранной зоной. Сегодня он подписал этот протокол и ждет теперь квитанцию для оплаты штрафа. Ему сказали, что, если он будет оспаривать данный протокол и штраф, то сумма штрафа может возрасти до 200 тыс. руб и вообще ему может светить уголовная ответственность до 1 года! Нормальное ли такое? Не слишком ли суровая мера ответственности? До сих пор обычно пилили деревья и потом за них платити как за дрова по указке тех же самых лесников. А теперь вот такая вот песня! Территория любой реки автоматически является природоохранной зоной? Или на это должен быть соответствующий указ, закон? Где можно посмотреть точно ли данная территория является такой зоной? А если там природоохранная зона, то почему они туда собираются переносить свалку? Разве это не противоречие? Можно ли как-то обжаловать данный протокол?