Общественный транспортранспорт

Проблема в городе Саратове (саратовской области) с общественным транспортом, в частности я имею в виду маршрут под номером 284 (курсирующий между городами Саратов и Энгельс). Водители вместо кондиционеров (которые почему-то отсутствуют в автобусах) включают отопительные печки, естественно доставляя дикий дискомфорт пассажирам. Люди, которые едут в таких автобусах, итак потеют и без включения этих отопительных устройств, т.к. за "бортом" +30 гр или +45 гр (на солнце), так для полного "счастья" водитель (а может выпускающий на линию такие автобусы механик, который должен отслеживать исправность узлов и механизмов данных машин) еще и включают эти отопительные приборы. Центральная диспетчерская служба абсолютно никак не реагирует на жалобы по этому поводу. Министерство транспорта города Саратова, которое в одно время широко разрекламировало телефон под номером 240-240 для обращений граждан по поводу работы общественного транспорта города Саратова, тоже сделало так, что пока кто-нибудь возьмет трубку в данном министерстве, то на другом конце (я имею ввиду человека который звонит) уже может положить трубку, не дождавшись ответа... Так как же изменить ситуацию? Чтобы было выгодно делать нормальные условия проезда для пассажиров? И чтобы те структуры власти, которые отвечают за работу общественного транспорта, старались сразу и оперативно реагировать на обращения граждан?