Вопрос: правомерны ли действия контролёра по отношению к пенсионерке, инвалиду 1 гр.

В частном доме в с.Успенском по ул. Красноармейская 97 проживает пенсионерка Фень Р.В. , инвалид 1 группы в возрасте 85 лет. Во дворе этого домовладения имеется водопроводный колодец в котором установлен новый водосчётчик принятый в эксплуатацию 7 июня 2017 г. . Водопровод проведён более 30 лет назад и эксплуатируется согласно договора на отпуск питьевой воды от 13 марта 2008 г. заключенный с пенсионеркой Фень Р.В. . Контролёр водоканала 17.01.18 г. при очередной проверке выдала предписание на то, что бы переделали колодец в котором установлен водосчётчик, так как он выложен резиновыми покрышками от автомобиля, а требуется выложить стены колодца из кирпича. На основании этого прибор учёта с 1. 01. 2018 г. снят с регистрации в водоканале и оплата за воду приходит не по водосчётчику, а по количеству прописанных людей в данном домовладении. Пенсионерка не в состоянии оплатить эти работы по демонтажу и строительству нового колодца. Вопрос: правомерны ли действия контролёра по отношению к пенсионерке, инвалиду 1 гр. и что ей делать? На июль месяц пришла квитанция об оплате на сумму 38287 руб при том, что ежемесячно производится оплата за холодную воду и вывоз ТБО по интернету с распечаткой квитанций.