Аренда земли для магазина - какие требования выдвигает местная администрация?

Здравствуйте. Если Администрация, на местном уровне приняла такой закон, то это правомерно. Если вы с этим не согласны, то вы можете обжаловать этот закон в Конституционном Суде РФ.​ Согласно Федерального конституционного закона от 21.07.1994 N 1-ФКЗ (ред. от 29.07.2018) "О Конституционном Суде Российской Федерации"

Статья 96. Право на обращение в Конституционный Суд Российской Федерации

Правом на обращение в Конституционный Суд Российской Федерации с индивидуальной или коллективной жалобой на нарушение конституционных прав и свобод обладают граждане, чьи права и свободы нарушаются законом, примененным в конкретном деле, и объединения граждан, а также иные органы и лица, указанные в федеральном законе.

Здравствуйте, посетитель сайта в вашей ситуации ваш вопрос регулируется договором аренды и если есть решение думы необходимо его анализировать чтобы сказать о правомерности. "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 03.08.2018) (с изм. и доп., вступ. В силу с 01.09.2018)

ГК РФ Статья 450. Основания изменения и расторжения договора.

Полномочия органов местного самоуправления в области земельных отношений установлены ст. 11 Земельного кодекса РФ:

1. К полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

2. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Соответственно, администрация действовала в рамках своих полномочий. Если Вы не согласны с нормативно-правовым актом, то Вы сможете его обжаловать в судебно порядке, указав какое Ваше право или законный интерес нарушен органом местного самоуправления.