Законность начисления платы за пользование служебной жилой площадью при отсутствии договора найма ТСЖ.

Прошу Вас оказать помощь и разрешить одну ситуацию в которую попал мой друг. Ситуация такова – мой друг военный пенсионер (контракт закончился в октябре 2018 года, увольнялся по достижении предельного возраста с выслугой 29 лет), проживал и проживает в служебном жилье. Ждёт субсидию. Перед увольнением в запас исследуя свой договор найма служебного жилого помещения он обнаружил, что в договоре отсутствует часть пункта п п. 1 ст. 9 главы 4 (выделяю жирным) - Условия расторжения настоящего договора - в случае досрочного увольнения военнослужащего (кроме военнослужащих, имеющих общую продолжительность военной службы 20 лет и более, а также при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно - штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более). Мой друг хотел ещё послужить и продлить контракт ещё на год (о чём был написан рапорт). Но командование сославшись на большую выслугу друга настаивала на его увольнении (нецелесообразно продление контракта в связи с большой выслугой – такая была резолюция на рапорте). Мой друг указал командованию на несоответствие договора найма служебного жилого помещения ПОСТАНОВЛЕНИЮ от 4 мая 1999 г. N 487 "ОБ УСЛОВИЯХ И ПОРЯДКЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ЖИЛИЩНОГО ДОГОВОРА МЕЖДУ ВОЕННОСЛУЖАЩИМИ И МИНИСТЕРСТВОМ ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ИЛИ ИНЫМ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ОРГАНОМ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, КОТОРОМ ЗАКОНОМ ПРЕДУСМОТРЕНА ВОЕННАЯ СЛУЖБА" и предупредил, что действия командования по его увольнению незаконны сославшись на пленум ВС РФ рекомендовавший судам (исходя из положений абз. 14 п. 1 ст. 15, абз. 2 п. 1 ст. 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих», п. 17 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы при разрешении споров о правомерности увольнения с военной службы военнослужащих, обеспеченных служебными жилыми помещениями, до реализации ими права на жилище по избранному постоянному месту жительства, отличному от места военной службы, суды должны учитывать условия заключенного военнослужащими договора найма служебного жилого помещения (жилищного договора) и другие заслуживающие внимание обстоятельства.) Так же мой друг указал командованию, что в соответствии с законодательством РФ запрещено выселять такую категорию военнослужащих как он из служебного жилья до реализации ими прав на субсидию или жильё в натуре, и ему придётся отстаивать свои права по незаконному увольнению в суде. Командование в срочном порядке созвало жилищную комиссию на которую был вызван мой друг и его в ультимативной форме заставляли пописать дополнительное соглашение о внесении изменений в договор найма служебного жилого помещения, указанного выше (то есть продлить сроки действия договора). Мой друг отказался. Тогда жилищная комиссия приняла решение направить в адрес друга гарантийное письмо в котором гарантировала проживание моего друга в служебном жилье после его увольнения в запас до реализации его право на субсидию. При этом в одностороннем порядке приняв решение и указав, что в связи с предоставлением другу гарантийного письма его договор найма становится бессрочным, то есть не прекращает действовать. Подписать другой документ о порядке пользования служебным жилым помещение после увольнения в запас командованием предложено не было. Позже, после увольнения мой друг отказался от подачи иска в суд о восстановлении на службе. Недавно командование прислало моему другу уведомление о необходимости оплатить ежеквартальную сумму за пользование служебным жилым помещением в соответствии с договором. Мой друг в разговоре со службой КЭС указал, что договор окончил свое действие с исключением его из списков части (в связи с окончанием контракта) и у них нет нового договора на основании которого идет начисления суммы в соответствии законодательством РФ, которое указывает, что основанием для начислении суммы является договор найма. Мой друг не против платить (коммунальные платежи оплачивает в полном обьёме и без просрочек) и он признаёт, что фактически он пользуется жилым помещение, но готов платить на законных основаниях. ВОПРОС – правомерны ли действия командования?