Можно ли подать на хозяев квартиры в суд за невыплату за ремонт без договора и сметы?

Из вопроса не ястно на каких условиях Вы получили квартиру.

Если Вы арендатор, то: Стоимость неотделимых улучшений арендованного имущества, произведенных арендатором без согласия арендодателя, возмещению не подлежит, если иное не предусмотрено законом (пункт 3 статьи 623 ГК РФ).

В возмещении стоимости неотделимых улучшений может быть отказано не только в случае отсутствия разрешения арендодателя, но и в случае производства работ без разрешения соответствующих компетентных органов. Также в возмещении затрат арендатора будет отказано, если арендодатель докажет, что проведение работ по ремонту, перепланировке помещения привело к ухудшению арендованного помещения.

Иногда возникают ситуации, когда у арендатора отсутствовало согласие арендодателя на момент производства неотделимых улучшений арендованного имущества, но при прекращении договора аренды и возврате арендованного имущества в акте приема-передачи указано, что в период действия договора аренды арендатором с предварительного согласия арендодателя были произведены улучшения помещения. В этом случае у арендатора возникает право на возмещение стоимости этих неотделимых улучшений.

В качестве согласия на производство улучшений арендованного имущества может оцениваться условие договора аренды о передаче помещений для использования для целей, которым помещение на момент передачи не соответствует. Иными словами, если из содержания договора следует, что стороны договора признавали при его заключении необходимость его перепланировки и/или переоборудования для целей использования, указанных в договоре аренды, то это может являться доказательством наличия согласия арендодателя на производство неотделимых улучшений