Возмещение стоимости проезда неработающим пенсионерам

Вопрос следующий: неработающим пенсионерам (получающим пенсию по старости), проживающим в районах крайнего севера оплачивают проезд к месту отдыха 1 раз в 2 года. Были поданы документы в ПФР на возмещение стоимости проезда: посадочные талоны, справка, подтверждающая факт перелета и стоимость авиабилетов (электронные билеты были утеряны, поэтому взяли данную справку в агентстве Аэрофлота (этой авиакомпанией осуществлялся перелет). Однако ПФР компенсировать стоимость проезда отказался, мотивируя отказ тем, что справка о факте и стоимости перелета не является подтверждающим оплату документом. Хотя работающим людям по такой справке компенсируют стоимость проезда без проблем, потому что там прописана стоимость а/б и подтверждается факт перелета. Ни в Правилах компенсации стоимости проезда пенсионерам, ни в иных документах ПФР не нашла требований к документам, которые необходимо сдать для возмещения стоимости проезда. Подскажите, пожалуйста, законны ли требования ПФР предоставить электронные авиабилеты и отказ возместить стоимость проезда по справке и посадочным талонам? (по возможности со ссылкой на закон, пожалуйста). Электронные авиабилеты восстановить невозможно, так сказали в Аэрофлоте и дали данную справку.