Комментарии к пункту а) части четвертой статьи 23 Закона №3185-1

Добрый день, Светлана!

Психиатрический стационар и врач-психиатр не могут быть признаны субъектами публичного правоотношения в "чистом" виде - они не входят в систему органов государственной власти. Статьей 18 Закона РФ "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" предусмотрено, что психиатрическую помощь оказывают государственные, негосударственные психиатрические и психоневрологические учреждения и частнопрактикующие врачи-психиатры. Никаких изъятий по вопросу о возможности обращения в суд негосударственных учреждений и частнопрактикующих врачей-психиатров Закон не содержит. Таким образом, обращающиеся в суд о принудительной госпитализации и принудительном освидетельствовании, психиатрический стационар или врач-психиатр не только не входят в систему органов государственной власти, но могут быть исключенными даже из системы государственного здравоохранения. Кроме того, констатировать наличие у них властных полномочий можно с большими оговорками, поскольку решение о госпитализации и часть решений об освидетельствовании принимают не они, а суд. Их действия и полномочия в рамках рассматриваемой процедуры носят предварительный и подготовительный характер. Однако определенными элементами административных полномочий психиатрические больницы и врачи-психиатры все же наделены. Нельзя не отметить, что в тех случаях, когда госпитализация и освидетельствование вызываются обстоятельствами, указанными в п. "а" ч. 4 ст. 23 Закона РФ "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", то есть непосредственной опасностью для окружающих, они действуют в общественных интересах. Решение о принудительном освидетельствовании по тем же основаниям вообще принимается врачом-психиатром самостоятельно.

В соответствии с п. "а" ч. 4 ст. 23 Закона Российской Федерации от 2 июля 1992 г. N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" психиатрическое освидетельствование лица может быть без его согласия, когда обследуемый совершает действия, дающие основания предполагать наличие у него тяжелого психического расстройства, которое обусловливает его непосредственную опасность для себя. Согласно ст. 29 названного Закона лицо, страдающее психическим расстройством, может быть госпитализировано без его согласия до постановления судьи, если психическое расстройство является тяжелым и обусловливает его непосредственную опасность для себя.