Истец требует признания недействительным постановления горадминистрации о предоставлении участка в аренду ответчику - как доказать, что участок ответчика не принадлежит истцу?

Ситуация: Весной 2013 года ответчик, не являющийся членом СТ, обращается к председателю СТ с целью получить участок. Председатель СТ выдает ходатайство в горадминистрацию о выделении участка под № 72 а, с подтверждением отсутствия обременений участка правами 3-х лиц, ответчик обращается в горадминистрацию. Администрация дает добро, ответчик проводит межевание, утверждается схема границ участка, ставит участок на ГКУ, горадминистрация постановлением в ноябре 2013 года предоставляет в аренду участок ответчику, который строит на нем дом, регистрирует право аренды участка и право собственности на дом и собственно живет там. Летом 2013 года СТ ликвидируется. В прошлом году появляется истец, у которого имеется свидетельство на участок № 72, с другим кадастровым номером, другой площадью, границы не установлены, и заявляет, что ответчик отмежевался на его участке. Подал в суд административное исковое о признании недействительным постановления горадминистрации 2013 года о предоставлении в аренду участка ответчику. В иске ссылается на схему, которая в материалах дела отсутствует. Нумерация участков по сведениям публичной кадастровой карты в разнобой. Как в суде доказывать, что участок ответчика не является участком истца?