Нет ли здесь противоречия с упомянутым законом о свободе передвижения?

Уважаемый Юрий! Начальники территориальных управлений (отделов) внутренних дел и приравненных к ним органов внутренних дел, их заместители, начальники территориальных отделов (отделений) милиции, их заместители могут решить вопрос о привлечении гражданина к административной ответственности в соответствии с п.2 ст.19.15 КоАП РФ в виде штрафа от 100 до 300руб. В соответствии с пп.3 п.1 ст.30.1 КоАП РФ вынесенное указанным должностным лицом постановление можно обжаловать в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела. Согласно ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока обжалования, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Доказывать факт отсутствия в действиях привлеченного к административной ответственности лица пропуска срока, установленного для оформления регистрации по месту жительства или по месту пребывания можно свидетельскими показаниями, предъявлением билета, по которому приехал в город и иных документов, свидетельствующих об обращении за регистрацией в установленные сроки. Статья 19.15 КоАП РФ не устанавливает сроков проживания без регистрации, нарушение которых влечёт административную ответственность. Эти сроки установлены Правилами регистрации граждан по месту жительства или по месту пребывания, ссылка на которые была Вам дана. Таким образом никаких противоречий в названных законах нет. Должностные лица обязаны знать сроки, установленные Правилами регистрации, а если допустят ошибку, то обжалуйте постановление.