Как доказать Водоканалу, что прописанные, но не проживающие в доме, люди не потребляют воду?

Водяная колонка это вид водоснабжения. Она функционирует в целях снабжения водой таких домов в которых не предусмотрено индивидуальное водоснабжение. Колонка подлежит облуживанию коммунальными службами, колодец должен содержаться, чиститься, Начисления происходят расчетным путем на количество проживающих в доме, подлежащем снабжению водой посредством такой колонки. Подскажите пожалуйста платили за 2 человека, когда прописали еще 2 человек (но там они не живут) в водоканал не сообщили. Сейчас надо снова заключить договор с ними. Выяснится что человек побольше. Как доказать Водоканалу что эти 2 человека там не живут, а только прописаны. Что может сделать Водоканал? Может наложить штраф и какой? Спасибо.