Можно ли рассматривать эффективный контракт как юридическую категорию института трудового договора?

Министерство труда Свердловской области направило руководителям государственных учреждений Свердловской области письма, в которых содержалось требование представить информацию о планируемом количестве работников, заключивших «эффективный контракт» в 2014-2018 годах. На совещании, проведенном руководителем государственного автономного учреждения с целью обеспечить исполнение данного письма, юрисконсульт учреждения заявил, что нормы института трудового договора, закрепленные в Трудовом кодексе Российской Федерации, не содержат категорий «контракт» и «эффективный контракт». Однако термин «эффективный контракт» содержится в разделе IV Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. N 2190-р, в которой дается определение понятия и его содержание. Проведите сравнительно-правовой анализ определения трудового договора и определения эффективного контракта. Соответствует ли понятие эффективного контракта понятию трудового договора и как они соотносятся? Можно ли рассматривать эффективный контракт как юридическую категорию института трудового договора? В каких отраслях права категория «контракт» используется для опосредования отношений по поводу труда?