Является ли длящимся правонарушение, если не сделана в срок аттестация рабочих мест.

Здравствуйте, Татьяна!

К сожалению, Кодекс РФ об административных правонарушениях не содержит определения, что считать длящимся правонарушением, хотя в статье 4.5 КРФобАП указаны особенности исчисления сроков давности привлечения к административной ответственности в зависимости от того, является ли административное правонарушение длящимся.

Так как легального определения длящегося правонарушения мы не имеем, обратимся к судебной практике.

Пункт 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" говорит следующее:

Согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

То есть неисполнение обязанностей по проведению специальной оценки условий труда к определенному сроку не является длящимся правонарушением. Срок давности будет осуществляться с момента наступления срока исполнения обязанности.

Успехов!