Военный пенсионер более 20 лет не получает жилье и сталкивается с препятствиями в получении помощи от властей

Мой отец — военный пенсионер. Уволен в запас по выслуге лет и достижению предельного возраста в мае 1996 года. Срок службы - 26 лет и 5 месяцев. В августе 1996 года встал на очередь по получению жилья в собственность в городе Череповце Вологодской области и до сегодняшнего дня этого жилья не получил. Другого жилья у него не было и нет. До сих пор он проживает на территории воинской части в/ч 25594. Куда ему несколько раз приходило от начальника регионального отделения РУЖО Борисовой С.И. совершенно незаконное требование о выселении в пятидневный срок из служебного жилья в неизвестном направлении. Органы местного самоуправления на все наши запросы присылают отписки. Сначала в Департаменте строительства говорили, что жилье для военных пенсионеров в Череповце временно не строят, потом что "денег нет". С 2011 года они строят дом, где по их словам положена квартира моему отцу. Но дом этот так и не достроен по сей день. Строительство заморожено. И вновь приходят отписки, суть которых сводится к тому, что "в следующем году дом достроят", и так продолжается уже 8 лет. Также органы власти говорят о том, что мой отец не может изменить форму улучшения жилищных условий, так как деньги на строительство жилья для него уже потрачены на этот дом. То есть деньги потрачены, а жилья нет. Получается некий замкнутый круг, и в итоге мой отец фактически не может воспользоваться своим конституционным правом на жилище. Региональные власти вместо того, чтобы способствовать получению жилья (как это указано в законе "О статусе военнослужащего"), всячески этому препятствуют. Кроме того, два года назад состав нашей семьи изменился. Не стало мамы. И нам теперь говорят, что квартира в данном не достроенном доме нам не положена, потому как метраж теперь не соответствует количеству членов семьи. Мы обращались к местным чиновникам, к губернатору Кувшинникову О.А., в Администрацию президента, в Прокуратуру и в Миноборны. Все ведомства перенаправляют наши обращения в Правительство области, откуда приходит стандартная отписка. Скажите, пожалуйста, может ли мой отец восстановиться в очередь Министерства Обороны? Поскольку он ждет квартиру уже больше 20 лет, и в ближайшие годы, ситуация с муниципальной очередью вряд ли изменится. Заранее, спасибо за ответ.