Или оплатив месяц обучения, а не стоимость всего семестра?) На какие законы стоит ссылаться?

Перевожусь из гос. Вуза с платного в негосударственный ВУЗ на платное. 12 февраля (на второй день после начала семестра) я подала в гос. ВУЗе заявку на получение справки о периоде обучения, а 19.02 написала там же заявление на отчисление из гос. ВУЗа в связи с переводом а другой ВУЗ. Мне сказали, что выписка из Приказа будет готова, через 6 раб. дней. Посоветовали звонить в отдел Делопроизводства, чтобы уточнить о готовности этого документа. Месяц меня "кормили" завтраками, что документ ещё не готов. Спустя месяц я поехала разбираться туда почему документ всё ещё не подписан (нужно было срочно оформлять документы в другом ВУЗе). И мне вдруг заявляют, что несмотря на то, что я в этом семестре ни училась ни дня (к занятиям там я так и не преступила), что я чтобы перевестись должна оплатить стоимость всего семестра, в договоре написано, что я должна оплатить стоимость фактически понесенных ВУЗом расходов. Без оплаты приказ отказываются подписывать. (Учиться дальше в этом ВУЗе я не могу - конфликт с педагогом.) Могу ли я перевестись ничего не оплачивая? (Или оплатив месяц обучения, а не стоимость всего семестра?) На какие законы стоит ссылаться? (в ВУЗе утверждают, что стоимость фактически понесенных расходов равна стоимости одного семестра, хотя в договоре об этом не написано)