Проблема разделения ДНП - ДНП 1 не занимается ремонтом инфраструктуры, ДНП 2 готов самостоятельно обустроить территорию. Можно ли решить спор по земельным участкам в суде?

У нас в дачном поселке два ДНП: ДНП 1 и ДНП 2 В ДНП 1 из 60 собственников членами ДНП – 1 чел. (председатель). В ДНП 2 из 60 собственников членами ДНП – 20 чел. Суть проблемы. Когда мы приобретали земельные участки, с нами заключались договора целевого займа (от ДНП 1) на строительство объектов инфраструктуры: дороги, забор, электричество. ДНП 1 было создано специально для того, чтобы получить саму возможность организации поселка. За два года существования нашего поселка, забор и дороги требует ремонта, в зимний период ДНП 1 дороги не убирает, контейнеров для мусора не приобрело в результате появилась свалка. Одним словом ДНП 1 ничего не делает. Собственники провели свое собрание и учредили ДНП 2. В зимний период ДНП 2 заключило договора на уборку территории от снега, вывозило мусор и т.д. В этом году мы хотим выкопать противопожарный пруд, обустроить мусоросборную площадку, обустроить пункт охраны. Все эти мероприятия мы готовы проводить за свой счет, при этом не требуем компенсации от ДНП 1. Однако, председатель ДНП 1 заявил, что предъявит к нам претензии за уборку дорог в зимний период, т.к. по его словам, убирая дороги, мы их повредили. Ни противопожарный пруд, ни мусоросборную площадку он не разрешает делать, т.к. ЗОПы на балансе его ДНП и пока мы их не выкупим или не возьмем в аренду он обустраивать не разрешит. ДНП 2 направляло ему соглашение о порядке пользования ЗОП. ДНП 2 не претендует на эти земли, только хочет их содержать своими силами и за свой счет. Вопрос. Может ли ДНП 2 обратиться в суд с иском к ДНП 1 об определении порядка пользования ЗОП или есть другие варианты?