Затягивание принятия решения по гражданству - необходимость написания заявления мужу и права консульства

Мой муж гражданин РФ проживает на территории другого государства (действующий загран паспорт). В марте 2017 г. в консульстве у нас приняли документы на упрощенное получение гражданства нашим сыном (14 лет). До сих пор решение не принято. Мы писали в МИД, администрацию президента. Все наши запросы возвращаются в консульство. Консульство не оповещает нас о задержке в рассмотрении документов. Муж с рождения до призыва в армию проживал в г.Ленинграде. Через год службы поступил в воен. Училище (на территории РСФСР). Был военнослужащим СССР-РФ. На 06.02.1992 г. служил на территории другого государства в войсках под юриспруденцией РФ. В 1994 г. получил общегражданский паспорт в г.Санкт-Петербург и прописался. С 1995 г. проживает в другом государстве по действующему загран. Паспорту (выдачу и замену проводило консульство!) Ответ консульства: не гражданин. Предлагают написать заявление в комиссию при президенте: Прошу восстановить мне в соответствии с частью второй статьи 41 Закона Российской Федерации от 28 ноября 1991 г. № 1948-1 "О гражданстве Российской Федерации" срок подачи заявления о приеме в гражданство Российской Федерации, пропущенный по уважительным причинам... Надо ли писать заявление мужу? Имели ли право в консульстве затягивать принятие решение по гражданству ребенка? Ребенок до сих пор живет без паспорта. Спасибо.