Проблемы с оформлением социальной стипендии при нулевом доходе - насколько это обосновано?

Нет это не так, если студент очной формы обучения бюджетного отделения, Вам необходимо документально доказать финансовое положение семьи студента, а именно, сведения о семейном бюджете за последние три месяца, которые предшествуют месяцу обращения студентом за стипендией. Эти сведения представляются в виде справки о доходах с места работы каждого из родителей – по форме 2-НДФЛ. Если родители зарплату не получают, то представляются иные документы-подтверждения доходов (пенсий, пособий, и т.п.).

Более подробно о стипендии можно посмотреть в федеральном

законе от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 06.03.2019) "Об образовании в Российской Федерации.

Если Вам отказали письменно можно обжаловать данное решение.