Отказ сельского поселения выдать справку о составе семьи для Регионального оператора по переработке ТКО - законные действия или нарушение права?

Здравствуйте.

Органы местного самоуправления в настоящее время не относятся ни к органам регистрационного учета, ни к органам, ответственным за регистрацию граждан, и не осуществляют функции по регистрационному учету граждан. Вместе с тем законодательством предусмотрены иные источники поступления информации о регистрации граждан по месту пребывания и жительства в органы местного самоуправления.

Законом Российской Федерации № 5242-1 предусмотрено, что информация, содержащаяся в базе данных, также предоставляется органам государственной власти и органам местного самоуправления в случаях, когда это необходимо для осуществления ими своих полномочий, в том числе для предоставления государственных и муниципальных услуг (ст. 3).

Необходимая для составления справки о составе семьи информация может быть получена как в порядке межведомственного взаимодействия с органами регистрационного учета, так и непосредственно от граждан. В частности, установление факта регистрации по месту жительства возможно на основании домовых книг, хранящихся у собственников соответствующих жилых домов, на основании отметок в паспортах и справок о регистрации по месту временного пребывания, выдаваемых зарегистрированным гражданам. Родственные отношения могут устанавливаться на основании документов, удостоверяющих личность, документов о записях актов гражданского состояния (свидетельств о браке, рождении и т.п.), судебных решений, предъявляемых гражданами, и т.д.

На основании изложенного полагаем, что в настоящее время органы местного самоуправления не обязаны выдавать справки о составе семьи, однако они вправе это делать при наличии у них необходимой информации.

Нередки случаи, когда уполномоченные органы (паспортный стол или отдел регистрации) отказывают в выдаче соответствующей справки, ссылаясь на наличие просроченных счетов по квартплате (за электричество, газ, холодную и горячую воду, отопление и т.д.). Чаще всего, отказ получается в устной форме. Попадая в такую ситуацию, вы должны знать, что подобные действия уполномоченных лиц неправомерны и могут быть обжалованы в вышестоящих органах. Если вам отказали в получении справке о составе семьи, необходимо в вежливой форме потребовать оформить отказ в виде письменного документа, с указанием причины отказа. Имея на руках официальный отказ, можно смело обращаться в вышестоящие инстанции со ссылкой на статью 19.1 КоАП РФ. Согласно которой, наличие задолженности по жилищно-коммунальным услугам не может являться причиной для отказа в выдаче справки. Должностные лица, отказавшие в выдаче на этом основании, понесут персональную ответственность за несоблюдение процедуры предоставления информации.