Влияет ли разделение прописки на статус супругов и возможность получения льгот?

Добрый день!

Регистрация в различных районах является доказательством раздельного проживания, однако по вопросу прекращения семейных отношений между супругами категорично высказался Верховный суд РФ: требуется расторжение брака либо признание его недействительным.

П. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации":

По смыслу частей 1 и 4 статьи 31 ЖК РФ, к бывшим членам семьи собственника жилого помещения относятся лица, с которыми у собственника прекращены семейные отношения. Под прекращением семейных отношений между супругами следует понимать расторжение брака в органах записи актов гражданского состояния, в суде, признание брака недействительным. Отказ от ведения общего хозяйства иных лиц с собственником жилого помещения, отсутствие у них с собственником общего бюджета, общих предметов быта, неоказание взаимной поддержки друг другу и т.п., а также выезд в другое место жительства могут свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения, но должны оцениваться в совокупности с другими доказательствами, представленными сторонами.

Это вопрос толкования. На мой взгляд, вполне категоричен. Но в ст. 31 ЖК РФ речь идет о праве пользования жилым помещением. Поэтому нужно учитывать и правила предоставления льготы: чье согласие требуется, всех членов семьи (членом семьи супруга является, даже отдельно проживающая) или совместно проживающих членов семьи (в этом случае, несмотря на то, что семейные отношения с учетом разъяснения Верховного суда РФ не прекратились, очевидно, что фактически совместно супруги не проживают).

Более того, из закона можно вывести и обратную позицию, в частности из семейного законодательства. Например, в ст. 38 Семейного кодекса речь идет о прекращении семейных отношений до расторжения брака.

Если в нормативном акте, регулирующем предоставление данной льготы этот вопрос прямо не урегулирован, можно доказывать факт прекращения семейных отношений. Возвращаясь к первому вопросу о бесспорности доказательства, оно таковым не является, могут потребоваться дополнительные.

П. 4 ст. 38 Семейного кодекса РФ:

Суд может признать имущество, нажитое каждым из супругов в период их раздельного проживания при прекращении семейных отношений, собственностью каждого из них.

Определение состава семьи при постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется в соответствии с жилищным законодательством.

Критериями отнесения к членам семьи по ЖК РФ являются совместное проживание (для супруга, родителей и детей), а также совместное проживание и ведение общего хозяйства (для остальных родственников).

Соответственно, если Вы с супругой проживаете раздельно, Вы не можете рассматриваться как члены семьи с точки зрения ЖК РФ.

Прежде чем обращаться в суд, при подаче заявления о постановке на учет обоснуйте, почему Ваша супруга не является членом семьи с приложением необходимых документов (в первую очередь, справки 7,9 с места ее регистрации).

В случае отказа придется обращаться в суд.

Приложение 1 к Закону Санкт-Петербурга "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге" от 30 июня 2005 года N 407-65:

2. Состав семьи при определении ежемесячного дохода, приходящегося на каждого члена семьи

Состав семьи при определении ежемесячного дохода, приходящегося на каждого члена семьи, определяется в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса РФ:

К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации":

1. Вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего:

а) членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. При этом супругами считаются лица, брак которых зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния (статья 10 Семейного кодекса Российской Федерации, далее - СК РФ). Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки;