Проблемы многодетной семьи - задолженность за квартиру, отсутствие возможности приватизации и поиск пропавшего брата

У нас многодетная семья (с родителями 9 человек). Зарегистрированы в данный момент 7 человек и прописаны в совмещенных 2 х квартирах (общая площадь 104 кв.м.).В настоящее время в квартире (находящейся в муниципальной собственности) проживают родители пенсионного возраста и сестра с несовершеннолетним ребёнком (его на время решения квартирного вопроса готов перепрописать к себе родной отец). У родителей по решению суда высчитывают 50% от пенсии. Долг за квартиру составляет более 200 тыс. рублей (текущая задолженность каждый месяц за обе квартиры составляет +-12000 рублей). Прописанные не имеют постоянного заработка, соответственно не имеют возможности погасить задолженность. Квартира таких размеров уже давно никому не нужна, но в связи с тем, что есть старший брат не проживающий в данной квартире и местонахождение его не известно, квартиру невозможно ни приватизировать, ни обменять и ни продать (заключив с потенциальным покупателем соглашение о задатке для погашения задолженности для последующей приватизации, разделения ордеров на обе квартиры и сделки купли-продажи одной из квартир). В данный момент местный ТЭЦ прекратил подачу электроснабжения. Обещают в скором времени отключить и горячую воду. Отец, как главный квартиросъёмщик, ходил по всем инстанциям с данным вопросом (даже был на приёме у мэра), но не получил никаких разъяснений по поводу того, как действовать в сложившейся ситуации! Разговор у всех короткий: оплачивайте долг! И указывают на дверь! В местном ОВД в розыскных мероприятиях отказали. Говорят, что на адрес их отдела поступают сигналы о том, что якобы наш брат (документов никаких в принципе не имеющий гражданин), попадает периодически в отделение ОВД города Мурманска за административные правонарушения. В то же время проезжая по местам его предположительного местонахождения найти его не могут! * Как его можно выписать, чтобы за него не рос долг по квартире, и можно ли добиться пересчёта за то время, которое он фактически не проживает в указанной квартире? Помогите, пожалуйста! Нет больше сил! Не можем решить этот вопрос уже на протяжении 15 лет!