Как решить проблему с подклеенной фотографией в паспорте?

Здравствуйте, Влад!

Ваш паспорт можно признать испорченным.

В случае непригодности паспорта для дальнейшего использования вследствие его износа, повреждения или других причин необходимо обратиться в уполномоченные органы для его замены. За умышленные уничтожение или порчу паспорта предусмотрена административная ответственность.

Основания для признания паспорта испорченным

Паспорт гражданина РФ является основным документом, удостоверяющим его личность на территории РФ.

Все граждане РФ, достигшие 14-летнего возраста и проживающие в РФ, обязаны иметь паспорт и бережно его хранить (п. п. 1, 17 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 N 828).

Если паспорт не пригоден для дальнейшего использования вследствие износа, повреждения или других причин, он подлежит замене (п. 12 Положения).

При этом действующим законодательством не установлены критерии, в соответствии с которыми паспорт может считаться испорченным.

Так, к порче паспорта можно отнести, например: воздействие на него, в результате которого произошла потеря информации, зафиксированной в паспорте; повреждение или изъятие отдельных его листов и т.д. (Решение Московского городского суда от 06.06.2013 по делу N 7-1379/13).

Если в паспорт внесены сведения, отметки или записи, не предусмотренные законодательством (например, если его разрисовал ребенок), он является недействительным и также подлежит обязательной замене (п. 6 Положения).

Порядок замены испорченного паспорта

Для замены паспорта потребуются следующие документы (п. 13 Положения; пп. 30.4 п. 30, п. п. 33, 34 Административного регламента, утв. Приказом МВД России от 13.11.2017 N 851):

- заявление;

- паспорт, подлежащий замене;

- две личные фотографии размером 35 x 45 мм.

Справка. Требования к фотографиям

Фотографии должны быть черно-белые или цветные размером 35 x 45 мм с четким изображением лица строго анфас без головного убора. Граждане, религиозные убеждения которых не позволяют показываться перед посторонними без головных уборов, могут представить фотографии в головных уборах, не скрывающих овал лица. Для граждан, постоянно носящих очки, обязательно фотографирование в очках. При этом на фотографии должны быть отчетливо видны глаза. Фотографии в форменной одежде не принимаются (п. 38 Административного регламента);

- документы, необходимые для проставления отметок в паспорте, например документы воинского учета, свидетельство о заключении брака и т.д.

За замену паспорта необходимо уплатить госпошлину в размере 1 500 руб., если вы не освобождены от ее уплаты. При наличии возможности обращения с заявлением и уплаты госпошлины через порталы госуслуг и иные порталы, интегрированные с ЕСИА, госпошлина рассчитывается с учетом коэффициента 0,7 (пп. 18 п. 1 ст. 333.33, п. 4 ст. 333.35 НК РФ; п. п. 49, 50 Административного регламента).

Представить заявление и необходимые документы вы можете (п. п. 10, 14, 16 Положения; п. п. 22, 23, 71 - 74 Административного регламента):

- непосредственно в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России по месту жительства, месту пребывания или месту обращения. Кроме того, предусмотрено оказание госуслуги по замене паспорта ГУВМ МВД России;

- через МФЦ;

- в электронной форме через Единый портал госуслуг. При этом паспорт оформляется после личного обращения с необходимыми документами.

Срок выдачи паспорта составляет 10 дней со дня представления необходимых документов при обращении за заменой паспорта по месту жительства и 30 дней - при обращении не по месту жительства. При подаче документов через МФЦ паспорт оформляется в указанные сроки и не позднее чем в трехдневный срок передается в МФЦ для выдачи его гражданину (п. 16 Положения; п. п. 27, 166 Административного регламента).

Обратите внимание!

За проживание без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному паспорту предусмотрен штраф в размере от 2 000 до 3 000 руб., для жителей Москвы и Санкт-Петербурга - от 3 000 до 5 000 руб. (ст. 19.15 КоАП РФ).

Ответственность за порчу паспорта

При обращении в уполномоченный орган за заменой испорченного паспорта вы можете быть привлечены к ответственности.

Так, за умышленные уничтожение или порчу паспорта либо небрежное хранение паспорта, повлекшее его утрату, установлена административная ответственность в виде предупреждения или штрафа в размере от 100 до 300 руб. (ст. 19.16 КоАП РФ).

Таким образом, для привлечения гражданина к ответственности необходимо наличие с его стороны умышленных действий, направленных на уничтожение или порчу паспорта.

Обратите внимание!

В некоторых случаях суды исходят из того, что для привлечения к административной ответственности по ст. 19.16 КоАП РФ достаточно факта небрежного хранения паспорта (Решение Московского городского суда от 24.01.2018 по делу N 7-328/2018).

При несогласии с вынесенным постановлением о привлечении к ответственности вы вправе его обжаловать (ч. 1, 2 ст. 30.1 КоАП РФ).