Проблемы с пропиской военнослужащего - отказ в постоянной прописке для семьи

В связи с изложенным, поскольку населенный пункт, где расположено жилое помещение, в котором Вы зарегистрированы не является близлежащим к месту прохождения военной службы, что свидетельствует о нуждаемости Вашего супруга и его членов семьи в служебном жилье, то действия командования воинской части не соответствуют требованиям действующего законодательства. Тем более, что Ваш супруг признан нуждающимся в таковом по месту службы установленным порядком.

К сожалению, законодатель не уточнил в ст.15 Федерального закона 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», посвященной жилищным правам военнослужащих, какие населенные пункты следует считать близлежащими к месту прохождения военной службы, не дал определения этому понятию, не установил т.н. норму-дефиницию, из-за чего возникает множество вопросов при правоприменении. Так, некоторым военнослужащим, отказывают в предоставлении служебного жилого помещения, на том основании, что они имеют в собственности жилые помещения, приобретенные посредством участия в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих, или иным способом (при помощи жилищной субсидии, ГЖС или при приватизации жилого помещения), расположенные в близлежащем к месту прохождения военной службы населенном пункте. Расположены ли эти жилые помещения в близлежащих к месту прохождения военной службы населенных пунктах и является ли такой отказ законным, найти ответ на этот вопрос поможет анализ нормы, содержащийся в ст. 6 этого же Закона "О статусе военнослужащих". Так, в п. 1 ст. 6. Закона сказано, что право на свободу передвижения реализуется военнослужащими с учетом необходимости поддержания ими боевой готовности воинских частей и обеспечения своевременности прибытия к месту военной службы.

Таким образом, следует сделать вывод, что населенный пункт можно считать близлежащим к месту прохождения военной службы тогда, когда проживание в нем обеспечивает своевременное прибытие военнослужащего к месту военной службы ежедневно, а также при объявлении тревоги.

В связи с отсутствием в действующем законодательстве нормы дефиниции, суды пытаются сами дать определение данному понятию, так в определении СК по ДВ ВС РФ от 17 сентября 2015 г. N 201-КГ 15-21 указано, что "Кроме того, Барченко Е.Ш. при назначении в декабре 2008 года в Центр заказчика-застройщика в другую местность не переводилась, а осталась проживать в близлежащем от г. Москвы населенном пункте, из которого она ежедневно может прибывать на военную службу без ущерба для исполнения своих служебных обязанностей, боевой готовности и повседневной деятельности Центра заказчика-застройщика.".

Анализ судебной практики показывает, что близлежащим населенным пунктом считается тот, от которого время прибытия к месту прохождения военной службы составляет менее двух часов.