Опека над детьми трудовая деятельность?

Вопрос №15856862 из г. Калининград
опубликован 01.06.2019, 17:58
Опека и попечительство над детьми, это трудовая деятельность, если да так почему нет статьи в КЗоТе.
Читать ответы (13)
Лучший ответ
Рекомендуется

Опека и попечительство над детьми с точки зрения юридической не является трудовом деятельностью Понятие трудовых отношений дано в ст 15 ТК РФ

Органы опеки и попечительства не выступают работодателями по отношению к опекунам и попечителям, чтобы деятельность опекунов и попечителей считать трудовой

Федеральный закон "Об опеке и попечительстве" от 24.04.2008 N 48-ФЗ (последняя редакция), а не Трудовой кодекс РФ определяет деятельность опекунов и попечителей

1) опека - форма устройства малолетних граждан (не достигших возраста четырнадцати лет несовершеннолетних граждан) и признанных судом недееспособными граждан, при которой назначенные органом опеки и попечительства граждане (опекуны) являются законными представителями подопечных и совершают от их имени и в их интересах все юридически значимые действия;

2) попечительство - форма устройства несовершеннолетних граждан в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет и граждан, ограниченных судом в дееспособности, при которой назначенные органом опеки и попечительства граждане (попечители) обязаны оказывать несовершеннолетним подопечным содействие в осуществлении их прав и исполнении обязанностей, охранять несовершеннолетних подопечных от злоупотреблений со стороны третьих лиц, а также давать согласие совершеннолетним подопечным на совершение ими действий в соответствии со статьей 30 Гражданского кодекса Российской Федерации;

Чисто по житейски: быть опекуном и попечителем это достаточно не легкий труд, но сточки зрения трудового законодательства это не трудовая деятельность Надеюсь я вам понятно объяснил различия

"Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 01.04.2019)

ТК РФ Статья 15. Трудовые отношения

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

(в ред. Федерального закона от 05.05.2014 N 116-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем, не допускается.

(часть вторая введена Федеральным законом от 28.12.2013 N 421-ФЗ)

01.06.2019, 18:19
Оценка автора вопроса:
Спасибо за объяснение!
Задать вопрос юристу

8 юристов дали 12 ответов на вопрос


Средний стаж юристов: 21 год
Первый ответ получен через 1 минуту

Статьи законодательства, упомянутые юристами в ответах:

Гражданский кодекс Российской Федерации часть 2 (ред. от 24.06.2025, с изм. от 16.12.2025)

Трудовой кодекс Российской Федерации (ред. от 29.12.2025, с изм. от 06.02.2026)

Здравствуйте! Согласно ст.31 ГК РФ опека и попечительство устанавливаются для защиты прав и интересов недееспособных или не полностью дееспособных граждан. Опека и попечительство над несовершеннолетними устанавливаются также в целях их воспитания. Соответствующие этому права и обязанности опекунов и попечителей определяются семейным законодательством.

Это не трудовая деятельность и не выполнение трудовых обязанностей по трудовому договору. Поэтому нет статьи в Трудовом кодексе РФ. Опекуны и попечители добровольно соглашаются на выполнение таких обязанностей (опекунов или попечителей). В силу ст.32-33 ГК РФ опека устанавливается над малолетними, а также над гражданами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства; попечительство устанавливается над несовершеннолетними в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, а также над гражданами, ограниченными судом в дееспособности. Удачи Вам в разрешении Вашего вопроса!

01.06.2019, 17:59
Оценка автора вопроса:
Большое спасибо!

Опека и попечительство трудовой деятельностью не является, поскольку трудовая деятельность осуществляется на основании трудового договора, а опека или попечительство на основании постановления органа опеки для защиты прав и интересов ограниченных и лишенных дееспособности лиц, а также несовершеннолетних (ст. 31 ГК РФ).

01.06.2019, 18:08
Оценка автора вопроса:
Спасибо за вашу работу!

Опека и попечительство - это не трудовая деятельность, поэтому данные правоотношения не регулируются трудовым законодательством. Это регулируется специальным федеральным законом "Об опеке и попечительстве".

01.06.2019, 18:09

Нет, это не трудовая деятельность и в общетрудовой стаж не входит.

НО если платите страховые взносы в пенсионный фонд, то это может быть включено в трудовой стаж.

Письмо Минобразования РФ от 29.10.2001 N 1293/28-5 "Об оформлении трудовых отношений органов опеки и попечительства с приемными родителями"

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 29 октября 2001 г. N 1293/28-5

ОБ ОФОРМЛЕНИИ ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ ОРГАНОВ ОПЕКИ

И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА С ПРИЕМНЫМИ РОДИТЕЛЯМИ

В связи с многочисленными обращениями граждан, изъявивших желание стать приемными родителями, работников органов опеки и попечительства, руководителей управления образованием субъектов Российской Федерации по вопросу оформления трудовых отношений между приемными родителями и органами опеки и попечительства при передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью Министерство образования Российской Федерации по согласованию с Министерством труда и социального развития Российской Федерации сообщает следующее.

КонсультантПлюс: примечание.

Статья 151 Семейного кодекса РФ утратила силу с 1 сентября 2008 года в связи с принятием Федерального закона от 24.04.2008 N 49-ФЗ.

Нормы о приемной семье содержатся в статье 152 Семейного кодекса РФ.

В соответствии со ст. 151 Семейного кодекса Российской Федерации приемная семья образуется на основании договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью, заключаемого между органом опеки и попечительства и приемными родителями.

В случае, если ребенок проживает на территории одного органа местного самоуправления, приемная семья - на территории другого органа местного самоуправления, то при передаче его в приемную семью возможно заключение трехстороннего договора между органом опеки и попечительства по месту жительства ребенка, органом опеки и попечительства по месту проживания приемных родителей и приемными родителями.

Договор о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью является договором возмездного оказания услуг (статья 783 Гражданского кодекса Российской Федерации), к которому применяются общие положения о подряде, если это не противоречит особенностям предмета договора оказания услуг.

Поскольку на вознаграждения, выплачиваемые гражданам по договорам гражданско - правового характера, предметом которых является выполнение работ или оказание услуг, начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, время ухода за приемными детьми может включаться при назначении пенсии приемным родителям в общий трудовой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом основанием для исчисления стажа указанной категории граждан является договор о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью с отметкой о его исполнении и справка об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, а с 1 января 2001 г. - об уплате единого социального налога (взноса).

Заместитель министра

Е.Е.ЧЕПУРНЫХ.

01.06.2019, 18:16
Оценка автора вопроса:
Хороший ответ. Спасибо!
Быстрая юридическая помощь
8 800 505-91-11
Бесплатно 24/7

Федеральный закон от 24.04.2008 N 48-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "Об опеке и попечительстве"

Статья 16. Безвозмездное и возмездное исполнение обязанностей по опеке и попечительству

1. Обязанности по опеке и попечительству исполняются безвозмездно, за исключением случаев, установленных настоящей статьей, а также Семейным кодексом Российской Федерации.

2. Орган опеки и попечительства, исходя из интересов подопечного, вправе заключить с опекуном или попечителем договор об осуществлении опеки или попечительства на возмездных условиях...

Гражданский кодекс дает расшифровку возмездному договору:

ГК РФ Статья 423. Возмездный и безвозмездный договоры

1. Договор, по которому сторона должна получить плату или иное встречное предоставление за исполнение своих обязанностей, является возмездным...

Вывод: возмездное исполнение обязанностей по опеке - это вид оплачиваемой деятельности.

01.06.2019, 18:49

Я военный пенсионер и Кроме опеки над детьми у меня мои несовершеннолетние дети и получал на своих детей дополнительно к пенсии по ст. 17 Закона о пенсии, как находящиеся на иждивении несовершеннолетние дети. А по оказанной услуги над опекунскими детьми, я получал вознаграждение от опеки. Военкомат посчитал, что это трудовая деятельность и стали удерживать из пенсии деньги, которые давали на иждивенцов.

01.06.2019, 18:20

Читайте мой ответ выше. Раз Вы пенсионер, то взносы в ПФ РФ не вносились, следовательно это договор гражданско-правовго характера.

Договор о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью является договором возмездного оказания услуг (статья 783 Гражданского кодекса Российской Федерации), к которому применяются общие положения о подряде, если это не противоречит особенностям предмета договора оказания услуг.

01.06.2019, 18:19
Быстрая юридическая помощь
8 800 505-91-11
Бесплатно 24/7

В Трудовом кодексе опека не поименована как трудовая деятельность. Так что можно оспорить действия должностных лиц военкомата в районный суд (ст.218-219 КАС РФ), подав административное исковое заявление. Тем более не понятно, на каком основании удерживают средства, выделяемые на иждивенцев, из пенсии.

01.06.2019, 18:19

Здравствуйте!

Вам нужно обжаловать действия Военкомата в судебном порядке и требовать возврата незаконно удержанной пенсии (ст.31 ГК РФ).

01.06.2019, 18:24

Работающими пенсионерами являются пенсионеры, осуществляющие работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом № 167-ФЗ.

К данной категории относятся:

-работающие по трудовому договору, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, а также авторы произведений, получающие выплаты и иные вознаграждения по договорам об отчуждении исключительного права на произведения (науки, литературы, искусства);

...

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» (далее - Закон № 48-ФЗ) обязанности по опеке и попечительству исполняются безвозмездно, за исключением случаев, когда орган опеки и попечительства, исходя из интересов подопечного, заключает с опекуном или попечителем договор об осуществлении опеки или попечительства на возмездных условиях.

К числу вышеуказанных «возмездных» договоров относятся также договор о приемной семье и договор о патронатной семье (патронате, патронатом воспитании).

Следовательно, Договор, предусматривающий выплату вознаграждения опекунам (попечителям, приемным родителям, патронатным воспитателям), является гражданско-правовым договором, предметом которого является выполнение оплачиваемых работ, оказание оплачиваемых услуг.

Указанное вознаграждение не относится к предусмотренным Налоговым кодексом Российской Федерации, а также Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» видам доходов, освобождаемых от налогообложения.

С учетом положений Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» на вознаграждения, выплачиваемые гражданам по Договору, являющемуся договором гражданско-правового характера, начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

И, поскольку периоды, в течение которых в Пенсионный фонд Российской Федерации перечислялись страховые взносы за указанных застрахованных лиц, включаются при назначении пенсии данным гражданам в страховой стаж как периоды работы, опекуны (попечители, приемные родители, патронатные воспитатели), получающие вознаграждение в соответствии с Договором, относятся к категории работающих лиц.

01.06.2019, 18:27

--- Здравствуйте уважаемый посетитель сайта! всё совершенно верно, и суд вам точно не поможет! указанная надбавка начисляется только на тех членов семьи, которые не получают страховую или социальную пенсию. А если опекун или попечитель уже прекратил трудовую деятельность, его пенсия также и не индексируется, и не производится доплата на несовершеннолетних детей. . Индексации пенсии с 1 февраля 2016 года лишены все работающие пенсионеры (Федеральный закон от 29 декабря 2015 г. № 385-ФЗ).

Так как вы уже получаете надбавку к пенсии по опеке, других надбавок, законом не предусмотрено.

Удачи вам и всего хорошего, с уважением юрист Лигостаева А.В.

01.06.2019, 18:39
Быстрая юридическая помощь
8 800 505-91-11
Бесплатно 24/7

Военкомат исходил из логики, что возмездное исполнение обязанностей по опеке (ст. 16 федерального закона от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве") - это вид оплачиваемой деятельности.

В ст. 17 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 (ред. от 30.04.2019) "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу...", надбавки на иждивенцев начисляются неработающим пенсионерам, поэтому и стали удерживать выданные ранее надбавки на иждивенцев.

01.06.2019, 18:58

Юристы ОнЛайн: 72 из 47 461 Поиск Регистрация

PRO Россия
Адвокат, стаж 9 лет онлайн
г.Санкт-Петербург
Пряник К.В.
5 808 отзывов
Спросить
PRO Россия
Юрист онлайн
г.Армавир
Степанов Э.Э.
5 286 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 7 лет онлайн
г.Москва
Ермаков С.А.
4.8 16 602 отзывa
Спросить
PRO Россия
Юрист, стаж 8 лет онлайн
г.Тула
Кочетков А.В.
4.9 46 801 отзыв
Спросить
Россия
Юрист, стаж 15 лет онлайн
г.Троицк
Михайлов А. Л.
4.8 101 отзыв
Спросить
Россия
Юрист, стаж 30 лет онлайн
г.Краснодар
Шишкин В.М.
4.9 33 825 отзывов
Спросить
Россия
Адвокат, стаж 20 лет онлайн
г.Санкт-Петербург
Кадыров Р.О.
5 23 226 отзывов
Спросить
PRO Россия
Юрист, стаж 20 лет онлайн
г.Москва
Соколов Д.Г.
4.7 44 399 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 20 лет онлайн
г.Владикавказ
Абаева М.Н.
5 24 260 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 26 лет онлайн
г.Санкт-Петербург
Злотникова Л.Г.
5 24 850 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 20 лет онлайн
г.Калининград
Агинский С.М.
4.9 8 012 отзывов
Спросить
Россия
Юрист онлайн
г.Чита
Гао А.Ю.
5 73 отзывa
Спросить
Россия
Юрист, стаж 6 лет онлайн
г.Екатеринбург
Матилян Р.О.
5 351 отзыв
Спросить
Россия
Юрист, стаж 30 лет онлайн
г.Нижний Новгород
Елесин А.В.
3.5 27 995 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 38 лет онлайн
г.Краснодар
Окулова И.В.
4.8 43 769 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 6 лет онлайн
г.Санкт-Петербург
Апхудов А.А.
4.9 423 отзывa
Спросить
PRO Россия
Юрист, стаж 6 лет онлайн
г.Екатеринбург
Седова Т.В.
5 1 003 отзывa
Спросить
Россия
Адвокат онлайн
г.Москва
Селезнев С.В.
4.9 96 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 11 лет онлайн
г.Санкт-Петербург
Кузьминова Н. И.
5 512 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 20 лет онлайн
г.Калининград
Мельник И.В.
3.8 10 614 отзывов
Спросить
PRO Россия
Юрист, стаж 8 лет онлайн
г.Гаврилов-Ям
Коровин А.В.
4.7 220 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 25 лет онлайн
г.Омск
Лукашова Л.Е.
5 451 отзыв
Спросить
Россия
Юрист, стаж 14 лет онлайн
г.Тамбов
Кудрин О.Э.
5 9 926 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 22 лет онлайн
г.Калининград
Зотиков Д.А.
4.7 1 755 отзывов
Спросить

Юридические услуги в Калининград

Взыскание заработной платы 1098 Взыскание компенсаций больничного 969 Взыскание невыплаченной заработной платы 1069 Помощь в восстановлении на работе 1059 Оспаривание незаконного увольнения 1074 Изменение оснований увольнения 1006 Оспаривание записей в трудовой книжке 1000 Обжалование дисциплинарного взыскания 1021 Отмена приказа о дисциплинарном взыскании 1002 Судебное представительство 1069 Коллективный иск к работодателю 984 Помощь при безосновательном отказе в трудоустройстве 948 Помощь при отсутствии безопасных условий труда 924 Помощь при переводе на неполную ставку 918 Составление претензий в трудовую инспекцию 1074 Консультации по трудовому законодательству 1084 Расторжение срочного трудового договора 971 Консультации по трудовому законодательству юридических лиц 1047 Привлечение сотрудников к ответственности 966 Составление должностных инструкций 1034

Похожие вопросы

Не нашли ответ на свой вопрос?

Задайте его бесплатно — юристы ответят в течение нескольких минут

Бесплатный вопрос юристам онлайн

Если Вам трудно сформулировать вопрос — позвоните, юрист Вам поможет:
Бесплатно с мобильных и городских