Превысила ли администрация свои полномочия, оформив штраф за сброс мусора на неогороженную частную территорию?

Сама статья 8.14 Закона Тульской области от 09.06.03 г.№388-ЗТО (Статья 8.14. Сброс или сжигание мусора, иных отходов производства и потребления вне специально отведенных для этого мест) незаконна, потому как она подменят федеральную норму, а именно ст. 8.2 КоАП РФ. Региональные власти могут принимать лишь те нормы, которые не входят в их компетенцию, а здесь они вышли за ее пределы. Но это не важно пока данные закон не обжалован в судебном порядке.

А привлекаться к ответственности должно всегда виновное лицо - кто произвел сброс отходов.

Если нарушения возможно выявить без проникновения на участок, территорию вашего домовладения. Например, просто посмотрев с улицы, через забор, то уполномоченные должностные лица вправе составить протокол об административном правонарушении по факту обнаружения нарушения.

Если для этого нужно было обязательно проникнуть, а оснований к этому не имелось и (или) порядок к этому не соблюден, необходимые процессуальные документы не оформлены, то это основание для обжалования.

Надо также проверить полномочия лица, которые составлял материал об административном правонарушении. Заковырок множество.

Все это для вашего частного случая.

Необходимо понимать что иногда проще обжаловать опираясь на процессуальные нарушения, чем доказывать, что нарушения то и не было. Хотя последнее тоже должно быть упомянуто и надлежаще подкреплено.

В глобальном смысле, конечно, Закон №388--ЗТО подлежит приведению в соответствие с федеральным законодательством. Самостоятельно без юристов вы это вряд ли осилите. Да еще и политический аспект сыграет роль.

Ответ вполне ясный. Видимо вы не знаете, что в независимости от того в чьей собственности находится земля, сброс отходов на ней не допустим.

Главы 6, 8 Земельного кодекса РФ, ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", ст. 28 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" и другие.