УК выставляет счета за прошедший период без установленных счетчиков - имеет ли право?

Татьяна, нет не могут, даже в Нижнем Новгороде. Данный вопрос регулируется Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 22.05.2019) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг...

Всего доброго!

Да имеет право УК выставлять счета для оплаты долга

Согласно ст. 196 Гражданского Кодекса РФ период исковой давности по коммунальным платежам определяется 3 годами, с момента начисления задолженности

Согласно статье 155 ЖК РФ, существует определенный срок, в течение которого коммунальные услуги должны быть оплачены. Оплата производится каждый месяц до 10-го числа при получении соответствующего платежного документа. Льготами по оплате пользуются военнослужащие, ветераны и другие категории граждан.

Поскольку приборов учета в 2017 году не было, УК правомерно выставила счет для оплаты по нормативу с применением повышающего коэффициента 1,5. Это в полной мере соответствует требованиям Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 22.05.2019) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов". Смотрите п. 42 и 26 (1).

Срок исковой давности три года.

Рекомендую сходить в УК с распечатанным Лучшим ответом покачать права, а потом нам рассказать о результате.