Отказ Газпрома в выдаче разрешения на пуск газа из-за несогласования тарифа с организацией ГРО

Обязаны выдать разрешение. Т.к ТУ выданы. А то что не имеющей тарифа это не их дело. Согласно п. 6.4.5 ГОСТ Р 54961-2012 «Системы газораспределительные. Сети газопотребления. Общие требования к эксплуатации. Эксплуатационная документация», утвержденного Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 22.08.2012 г. N 251-ст (далее - ГОСТ Р 54961-2012), ввод в эксплуатацию газопроводов и бытового газоиспользующего оборудования в газифицированных зданиях (помещениях) предприятий и котельных должен осуществляться в соответствии с требованиями Раздела 6.2.ГОСТ Р 54961-2012. Эти требования Вами не нарушены.

Приемка вновь построенных сетей газораспределения и газопотребления осуществляется в соответствии с требованиями раздела IX Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 г. № 870

Пуск газа никак не связан с тем утверждены ли тарифы ГРО, выдавшей техусловия, или находятся на стадии рассмотрения. Главное - имеются технические условия ГРО и чтобы было соблюдение иных установленных законом требований. Поэтому отказ Газпром межрегионгазне основан на законе. В таком случае можно обратиться в суд

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ

ПРИКАЗ

от 15 декабря 2009 года N 411-э/7

Об утверждении Методических указаний по регулированию тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям.

Постановление Правительства РФ от 30.12.2013 N 1314 (ред. от 21.02.2019) "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"

Технические условия по смыслу закона выдает ГРО (исполнитель), в которую обращается заявитель. Исполнитель" - газораспределительная организация, владеющая на праве собственности или на ином законном основании сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства или сети газораспределения заявителей, а в случае, если подключение возможно к существующим сетям газораспределения или газопотребления основных абонентов при выполнении условий пункта 34 Правил, - газораспределительная организация, с сетями которой технологически связаны сети газораспределения или газопотребления, к которым планируется подключение объектов капитального строительства заявителей, в том числе через сети других основных абонентов.

ГРО должна быть включена в реестр естественных монополий. Отсутствие у ГРО утвержденного тарифа на транспортировку газа само по себе не является основанием для отказа в выдаче разрешения на пуск газа. Данное основание является надуманным.

Постановление Правительства РФ от 30.12.2013 N 1314 (ред. от 21.02.2019) "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"

Они неправильно считают. С чего они это взяли непонятно. Согласно п. 6.4.5 ГОСТ Р 54961-2012 «Системы газораспределительные. Сети газопотребления. Общие требования к эксплуатации. Эксплуатационная документация», утвержденного Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 22.08.2012 г. N 251-ст (далее - ГОСТ Р 54961-2012), ввод в эксплуатацию газопроводов и бытового газоиспользующего оборудования в газифицированных зданиях (помещениях) предприятий и котельных должен осуществляться в соответствии с требованиями Раздела 6.2.ГОСТ Р 54961-2012. Эти требования Вами не нарушены.

Здравствуйте, не вижу связи между наличием у ГРО утвержденного тарифа и техническими условиями подключения газа. Согласно положениям "ГОСТ Р 54961-2012. Национальный стандарт Российской Федерации. Системы газораспределительные. Сети газопотребления. Общие требования к эксплуатации. Эксплуатационная документация" (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 22.08.2012 N 251-ст)

6.1.2. В технических условиях подключения должны содержаться следующие сведения:

- максимальный резерв (существующий или создаваемый) пропускной способности сети газораспределения на участке планируемого подключения объекта газификации;

- срок возможного подключения объекта газификации;

- срок действия технических условий подключения.

Здравствуйте Сергей

Действия межригионгаз не основаны на законе так как вы пишите, что тариф на транспортировку рассчитан и находится на утверждении в ФАС

в отношении субъектов естественных монополий органами регулирования естественных монополий может применяться ценовое регулирование, осуществляемое посредством определения (установления) цен (тарифов) или их предельных уровней.

В этой связи, вопрос об отнесении хозяйствующего субъекта к субъекту естественной монополии, при наличии информации об осуществлении им деятельности на основании тарифа (его предельного уровня), следует рассматривать во взаимосвязи и в совокупности с критериями отнесения хозяйствующего субъекта к субъекту естественной монополии в соответствии со статьей 3 Закона о естественных монополиях.

Указанная позиция подтверждается судебной практикой (например, дела: А 40-243480/2016, А 41-40556/2016, А 27-22402/2015).

Письмо Федеральной антимонопольной службы от 6 июля 2018 г. N АЦ/51469/18 Об отнесении организации к субъектам естественной монополии в случае отсутствия указанной организации в реестре субъектов естественных монополий

Во исполнение пункта 60 Плана оказания методической помощи территориальным органам ФАС России в 2018 году, утвержденного приказом ФАС России от 19.04.2018 N 508/18, о разъяснении по вопросу отнесения организации к субъектам естественной монополии в случае отсутствия указанной организации в реестре субъектов естественных монополий, ФАС России сообщает следующее.

В соответствии со статьей 10 Закона о естественных монополиях органы регулирования естественных монополий формируют и ведут реестр субъектов естественных монополий, в отношении которых осуществляются государственные регулирование и контроль. Основаниями для введения государственного регулирования деятельности в отношении субъекта естественной монополии и включения его в данный реестр являются заявление хозяйствующего субъекта, предложения федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, общественных организаций потребителей, их ассоциаций и союзов.

Сергей, все правильно у вас нет нарушения 6.2.ГОСТ Р 54961-2012. Получайте официальный отказ и можете обжаловать его в суде, т.е через суд.

‌

‌вы можете обжаловать отказ Газпром межрегионгаз в судебном порядке, у вас все правильно, п. 6.4.5 ГОСТ Р 54961-2012

Действия межригионгаз не основаны на законе так как вы пишите, что тариф на транспортировку рассчитан и находится на утверждении в ФАС

Вопрос спорный в силу следующего. Вы как субъект естественной монополии является хозяйствующим субъектом, занятым производством (реализацией) товаров в условиях естественной монополии и должны быть внесены в реестр субъектов естественных монополий далее

в отношении субъектов естественных монополий органами регулирования естественных монополий может применяться ценовое регулирование, осуществляемое посредством определения (установления) цен (тарифов) или их предельных уровней.

Приказ ФАС России от 19.04.2018 N 508/18

Межрегионгаз считает что у организации не имеющей тарифа на транспортировку газа, включенную в реестр естественных монополий, полномочий на выдачу технических условий нет.

Организация в реестре с 23.05.2018 приказ 683/18, в соответствии с постановлением правительства №1314 технические условия выдают ГРО с утвержденным тарифом на тех присоединение, а тариф на тех. присоединение получает ГРО имеющая тариф на транспортировку. Нет тарифа на транспортировку, нет тарифа на тех. присоединение, по их мнению, соответственно ТУ незаконны.

После выдачи ТУ, но при наличии организации в реестре.