Нарушение права на медицинскую помощь и отсутствие условий для транспортировки инвалида - как составить жалобу в РФ

Сестре позвонили и сказали, что ее бывший муж остался один, инвалид 1 группы, лежачий, находится один в доме, умер его отец и он находился сам без помощи, у него начались вши, чесотка, когда сестра начала требовать у главврача поликлиники сан обработку и направление в больницу, то ей сказали, что нет машины для транспортировки и что это ее проблемы! Какие права у него есть по закону РФ и какие статьи нарушены, чтоб рожать жалобу? Спасибо.