Гражданин Зябликов обжалует отказ в предоставлении освободившейся комнаты в суд - проект документа

Гражданин Зябликов проживает в комнате коммунальной квартиры со своей семьёй – супруга Вероника и сын Артём, 5 лет. Квартира состоит из двух комнат – №1 площадью 25 м 2 (её занимает семья Зябликовых) и №2 (площадью 15 м 2) – её занимает одиноко проживающий Воробьёв (87 лет). Обекомнаты не приватизированыи находятся в муниципальной собственности г.Азова Ростовской области. 5 января 2006 г. Воробьёв умер, в его комнате никто не был зарегистрирован по месту жительства, однако объявившиеся наследники (дети сестры Воробъёва – Игорь и Василий Супруновы) заявили Зябликовым, что они оформят права на комнату и продадут её. Зябликов обратился в Администрацию г.Азова с заявлением о присоединении к его комнате №1 второй комнаты №2. Однако Администрация ему отказал в письменной форме, сославшись на то, что семья Зябликовых не состоит на квартирном учёте нуждающихся в улучшении жилищных условий и не является малоимущей. Зябликов в устной форме при получении ответа сообщил работнику Администрации, готовившему ответ, что его сын 5 лет является инвалидом и страдает эпилепсией, супруга не работает и занята уходом за ребёнком, размер заработной платы Зябликова составляет 8000 рублей. Сотрудник Администрации посоветовал обжаловать отказ в предоставлении освободившейся комнаты в суд. Как может Зябликов защитить свои права? Составьте проект необходимого документа.