РО по обращению с ТОГО требует оплатить ИП задолженность, образовавшуюся с ноября 2018 г.

ИП оформлен по адресу прописки, где за вывоз мусора ИП каждый месяц платит как физ. лицо. Пришла претензия на оплату задолженности ИП. Пишут, что ИП должен был заключить договор с 01.11.2018 (до этого не приходили письма с уведомлением заключить договор), что в газете было размещено предложение на заключение договора и автоматически договор считается заключенным. ИП оказывает услуги в сфере строительства, но по договорам мы не оказываем услуги вывоза мусора (т.е. в самом договоре это не прописано и плату за это ИП не берет), заказчик сам занимается вывозом образовавшегося у него мусора. В 2018 г. был один договор, оказанный на территории СНТ (дачный участок), в 2019 г. был один договор, заказчик тоже мусор вывозил сам. Региональный оператор фактически не оказывал услугу по вывозу мусора, правомерно ли требование об оплате задолженности, если услуга не была оказана, и заказчики сами вывозили свой мусор? Будет ли предоставление договоров ИП на оказание услуг заказчикам, в которых нет строки взимания платы за вывоз мусора, для регионального оператора ТКО, подтверждением того, что нет у ИП мусора и заказчики сами его вывозят. Обязан ли ИП платить по претензии, если со сторны РО по ТКО услуга не была оказана?