Не сдал экзамен теорию в ГИБДД, а теперь требуют доплатить и выучиться на 5 дополнительных занятий - это законно?

Я сдал экзамен теорию в ГИБДД со 2 раза, и ждал почти месяц для экзамена практики который должен был быть первый раз, но мне сказалаи, брать дополнительных 5 занятий, это 3500 р, иначе они не допустят меня до экзамена, это вообще законно? Хотя я отъездил всю свою практику, раз меня допустили до экзамена вообще.