Отказ выдачи исполнительного листа из-за невыплаты исполнительного сбора - правомерно ли решение начальника отдела в Гагаринском судебном приставе?

Я истец. 20 мая 2010 года я подал исполнительный лист к исполнению в Гагаринский отдел судебных приствов. Взыскание составляло сумму в 4 млн рублей. Пристав, ведущий дело, сразу написал кучу запросов и постановлений. Зная как работает наша почта, я сам брал поручения и отвозил их в соответсвующие инстнци. В результате 25.11.2010 было вынесено постановление на арест квартиры, принадлежащей ответчику. И после этого тишина, приставы менялись как карты в колоде. А дело дальше и не двигалось никак. В результате, спустя я самомтоятельно договорился с ответчиком об урегулированн наших отношений и мы нашли компромис. 13 марта 2012 года, уладив все вопросы с ответчиком, я отправился к судебным приставам, чтобы отозвать исполнительный лист и закрыть производство. Я обяснил судебному приставу, что в виду того, что никаких подвижек по делу не произошло и мне пришлось самостоятельно решать свои проблемы, я хочу снять арест с имущества должника, отозвать исполнительный листи закрыть дело. Судебный пристав попросил написать заявление, что я и сделал, и попросила приехать за всеми офорленными бумагами в следущий приемный день. Когда я приехал забирать документы меня меня ждал очень неприятный сюрприз. А именно, пристав сказал мне что начальник отдела ССП отказывается выдать мне исполнительный лист и поставноление о снятии ареста с имущества должника, потому что должником не уплачен исполнительный сбор в размере 7 процентов. Правомерно ли это?