Наследодатель (моя бабушка) была на пмж заграницей, а наследство (в виде квартиры) и завещание на него - в России.

Любовь Петровна, вот как наш ГК РФ регулирует эти отношения.

Статья 1224. Право, подлежащее применению к отношениям по наследованию

1. Отношения по наследованию определяются по праву страны, где наследодатель имел последнее место жительства, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Наследование недвижимого имущества определяется по праву страны, где находится это имущество, а наследование недвижимого имущества, которое внесено в государственный реестр в Российской Федерации, - по российскому праву.

2. Способность лица к составлению и отмене завещания, в том числе в отношении недвижимого имущества, а также форма такого завещания или акта его отмены определяются по праву страны, где завещатель имел место жительства в момент составления такого завещания или акта. Однако завещание или его отмена не могут быть признаны недействительными вследствие несоблюдения формы, если она удовлетворяет требованиям права места составления завещания или акта его отмены либо требованиям российского права.

Попробуйте взять у нотара постановление об отказе в совершении нотариального действия и обжаловать его в нот. палате , и, если не поможет. в суде. К сожалению, у нотара есть основания так утверждать - а вдруг за границей открыто наслдственное дело и есть другие наследники по другим завещаниям? Формулировка завещания стандартная.

Любовь Петровна, здравствуйте! Думаю, что иного выхода, кроме как обратиться в суд с заявлением об установлении юридического факта, у Вас нет. Как показывает практика, при ситуациях, аналогичных Вашей, нотариусы поступают таким образом.