Две муниципальные квартиры с одним лицевым счетом

Две муниципальные квартиры в одном доме, между собой они не связаны – находятся через подъезд на разных этажах. Имеют общую площадь 128 кв. м. и общий лицевой счет. Квартиры были выданы многодетной семье, счет объединен, т.к. дети были несовершеннолетние нельзя прописывать отдельно и супругов делить нельзя. (выдана вторая квартира в дополнение к первой в 1985 г) Это 2-х и 3-х комнатные кв-ры выданы были на 5-х детей и двоих родителей. В итоге дети выросли – комнат 5, и детей пять и плюс родители. Два самых старших брата заняли двушку, по метражу которая предназначалась для троих, заняли и живут там по сей день, считая, что так и должно быть. Оставшиеся трое детей остались с родителями в трешке. Все это время возникали споры о том, что пока кто-то живет более менее, кому-то приходится жить в совсем некомфортных условиях. Но дальше спора и ругани ничего не зашло. В итоге родители уже умерли, их дочь прописала в эти квартиры двух своих несовершеннолетних детей. И сейчас в итоге там живут так же 7 человек, это те самые дети – 5 человек (родители которых умерли, все давно уже взрослые люди) и двое внуков (несовершеннолетние), все дети ведут раздельное хоз-во, по-прежнему прописано в квартирах 7 человек на 128 кв. м. Только каждый из детей занимает теперь отдельную комнату, а дочь, у которой прописаны здесь дети занимает одну комнату вместе с двумя детьми. Т.е. раньше приходилось из-за двух старших детей ютиться с родителями в одной квартире, а теперь в одной комнате с детьми. Квартиры по метражу прекрасно делятся на 3-х и 4-х человек – изначально они так и выдавались, причем каждый при этом получает 18 кв.м общей площади, что равно норме предоставления на данный момент. Естественно, что те, кто прописан здесь без детей не хотят ничего менять, так как им удобно, они занимают лишние метры, двое, например, занимают комнаты по 19 кв. м., в то время как дочь с детьми занимает такую комнату на троих. Фактически отношения всегда были коммунальные, родственных отношений нет давно. Если бы дочь с детьми занимала подобную комнату в коммуналке, то давно могла бы претендовать на улучшение. А сейчас не может, потому, как общий метраж не позволяет встать на очередь. Приватизировать, продавать они тоже не хотят, так как детям дочери необходимо тоже выделять долю, а это значит, что другие получат меньше. Поэтому приватизация вопрос закрытый. Я не буду вдаваться подробности, образ жизни ведет один из проживающих (алкоголик), а в одной квартире с ним живет двое несовершеннолетних детей и смотрят на это постоянно. Думаю не сложно догадаться, что дочь с двумя детьми это я. Уступать я из принципа никому не хочу. Потому что пока кто-то жил припеваючи, мне приходилось жить с ребенком и братом в одной комнате в переполненной квартире с моим отцом – алкоголиком. Я не пью, не курю, у меня двое детей и я не хочу жить в одной квартире с пьющими и курящими. Я не могу понять одного, почему по закону, эти квартиры нельзя разделить? Точнее разделить лицевой счет? Это же не одна квартира, а две раздельные. По метражу никто не будет ущемлен, а я вот на данный момент ущемлена очень, имею права на обе квартиры, а пользоваться могу лишь одной и то только частью. Квартиры считаются как одна имеют один л/с, но согласно ЖК РФ:

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Получается, что я не имею прямого доступа из одной квартиры в другую (нужно пройти через улицу) и это два структурно обособленных помещения, стало быть квартиры две и считаться одной они не могут. Вступать в конфликт с родственниками-соседями, пытаться занять большую площадь я не могу, родственники агрессивные, а у меня двое маленьких детей. Может надо давить на департамент как-то, что, мол, не могу я двумя квартирами пользоваться, может требовать обмена жилого помещения? Согласно ст. 72 ЖК. Вот только кто является членом моей семьи? Мои родители умерли, у меня остались только двое детей. То, что со мной живут братья, так это не показатель, они мне не являются родственниками фактически. Я бы только с детьми могла требовать обмена жилого помещения? Так как я считаю только их моей семьей. Да. И соц. Договор у нас еще не заключен, так как при заключении этого договора каждый должен написать в какой квартире он будет жить и с кем, а тут согласия нет естественно и достигнуть мирным путем мы его не можем.

Подскажите, что мне делать? Хотелось бы реальную помощь получить. Направление какое-то, как действовать, с чего начать, куда обратиться. Я хочу разделить эти квартиры, чтоб они больше не считались одной. И чтоб в 2-х комнатной квартире жили трое, а в 3-х комнатной четыре человека, в любом составе (естественно я с детьми должна находиться в одной квартире)