Почему хотя бы уведомления от нотариусов не обязать почтовых работников выдавать указанному лицу.

Если всем заранее известно, как препятствуют соседи продаже доли квартиры других собственников, неужели нельзя принять соответствующий закон? Могу ли я через нотариуса уведомить соседа о продаже комнаты и предложить ему выкупить комнату не указывая конкретную цену, а если и укажу, то в дополнение дописать, что цены могут быть пересмотрены на дату продажи - по рыночной цене.. Все знаем как цены меняются, даже за месяц, пока ждем его согласия или отказа. И если продать-выше указанной стоимости. То почему отказывают в оформлении сделки? Пусть сосед потом идет и обращается в суд и доказывает, что он может выкупить и вернуть деньги, если во время не дал ответ-или не захотел получать уведомление. И еще вопрос. Сосед не живет по месту регистрации, но сдает комнату-может не приходить по году и больше.. Где живет-неизвестно. Но допустим может быть такое, что за него придет и получит это письмо сожительница. Наши почтовые работники выдают заказные письма любым гражданам, если им скажешь-что пришел получать за брата, сына, мужа.. им лишь бы отдать и не важно чьи паспортные данные будут указаны.. Как поступить в этом случае? Сама не давно получала письмо за сына. Почему хотя бы уведомления от нотариусов не обязать почтовых работников выдавать указанному лицу. Заранее благодарю.