Как реализовать право льготнику на лечение в заявленном календарном году при выполнении им Регламента на получение

Как реализовать право гражданина льготника в заявленном календарном году при выполнении им Регламента на получение путевки по п 8 ст 23.1 "О ветеранах" и 178-ФЗ? Согласно закону "О ветеранах" и "Государственной социальной помощи"-178-ФЗ, граждане льготной категории (дети-инвалиды, ветераны войн и их вдовы, блокадники, чернобыльцы - всего 10-ть категорий) имеют право направлять часть своих ежемесячных денежных выплат на получение, взамен (эквивалентно), социальных услуг (услуги) в заявленном календарном году (и, наоборот, при отказе от набора услуг (услуги)). Фонд социального страхования РФ (ФСС РФ) отказывает в предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение в заявленном календарном году мотивируя недостатком денежных средств из Госбюджета РФ (хотя бюджет ФСС РФ, согласно закону об его исполнении, исполняется постоянно с профицитом как в общем объеме фонда, так и по путевкам) и в законах отсутствует такое право отказывать из-за недостаточного финансирования. КС РФ и ВС РФ заявляют, что не получивший путевку в заявленном году, при наличии права на нее, считается необеспеченным; при этом ВС РФ указывает, что нет препятствий для получения путевки за пределами календарного года, но не указывает за счет каких и чьих средств будут приобретаться путевки за пределами финансового года, в какие сроки и в каком порядке (каким Регламентом) необеспеченные будут обеспечиваться путевками. Кроме того, указывая, что гражданин считается необеспеченным, ВС РФ отказывает признать гражданина (меня) таковым. Имею, по указанному, два взаимно исключающих (парадоксальных) определения одной и той же судьи ВС РФ. Отправил жалобу в КС РФ 23.12.2019 г. Вопрос: стоит ли начинать готовиться в ЕСПЧ или там тоже защита моих прав безнадежна, а пенсии на эту тяжбу не хватает, хотя в целях экономии мне пришлось в мои 72 года самому начать изучать юриспруденцию? Неужели нет ни одного юриста в РФ, который бы защитил права "льготников"? Может кто-либо доходил до Страсбурга, или я должен стать в этом деле первопроходцем? Указанное похоже на то, как растащили деньги, выделенные Германией для бывших узников концлагерей (ТВ "Человек и закон"). Буду благодарен за бесплатную консультацию в честь 75-летия Дня Победы.12.01.2020 г. Дайнеко Анатолий Степанович, г. Кемерово, тел 8-905-956-8380. PS: Я посчитал, что только по Кузбассу "увели" более 250 миллионов руб. : очередь у меня была на 31 дек 2018 г № 8666, умножил на миним. Стоимость путевки 28 тыс. руб на которую на меня были из бюджета выделены деньги. Всего 85 субъектов и по ним так же д... Обращения к Смолину и Терентьеву в ГД РФ (как к инвалидам, чьи права как инвалидов также нарушаются), Ген прокурору (к Паламорчуку), МВД, СК РФ - все отфутболили.