Какой статьей закона руководствуется сотрудник паспортного стола при выдаче справки о составе семьи?

Справка выдается в паспортном столе по месту прописки при предъявлении паспорта.

Справка о составе семьи упоминается в федеральном законодательстве, однако НПА не определены ни ее форма, ни порядок выдачи, ни уполномоченные на выдачу органы (организации), должностные лица.

На практике сведения о составе семьи приравниваются к данным о лицах, зарегистрированных в жилом помещении, с указанием степени родства и, нередко, параметров жилого помещения (аналогом является выписка из домовой книги). Поэтому традиционно такие справки выдавались по месту жительства органами, располагавшими соответствующими сведениями (ЖЭУ, органы местного самоуправления, также МФЦ).

Необходимая для составления справки о составе семьи информация может быть получена как в порядке межведомственного взаимодействия с органами регистрационного учета, так и непосредственно от граждан. В частности, установление факта регистрации по месту жительства возможно на основании домовых книг, хранящихся у собственников соответствующих жилых домов, на основании отметок в паспортах и справок о регистрации по месту временного пребывания, выдаваемых зарегистрированным гражданам.

Родственные отношения могут устанавливаться на основании документов, удостоверяющих личность, документов о записях актов гражданского состояния (свидетельств о браке, рождении и т.п.), судебных решений, предъявляемых гражданами, и т.д.

На основании изложенного органы местного самоуправления не обязаны выдавать подобные справки о составе семьи, однако они вправе это делать при наличии у них необходимой информации.